问题：省际交界处往往既近又远。地理相连、血缘相亲，但行政区划不同、管理标准不一，容易环境治理、公共安全、灌溉用水、耕地保护等事项上出现“各管一段”的空档，群众办事也可能在边界两头来回跑。如何让边界地区从“相邻”走向“相融”，把民生诉求更快落到实处，是基层治理面临的现实课题。 原因：要解这道题，关键在机制与共识同步发力。2月5日，在江苏沛县龙固镇沙河村搭建的“苏鲁百姓大舞台”上，两地沙河村群众再次相聚，以跨省联欢喜迎新春。巡游队伍穿过两地相通的通道，龙狮翻腾、旱船摇曳、秧歌欢快，戏曲选段与现代歌舞同台呈现，台上台下笑声不断。连续三年“同唱一台戏”，不只是节庆热闹，更是长期交往的社会基础与制度化协作共同作用的结果：一上，两村数百年来互帮互助、通婚往来，情感纽带深厚、文化习俗相通；另一方面，接边协商议事机制逐步建立完善，把“遇事商量”变成常态，把跨界问题纳入同题共答的工作框架，为文化共建、治理协同提供了清晰路径。 影响：文化联欢的意义不止于节日氛围，更于增强认同、凝聚合力、提升治理效能。舞台上鼓点铿锵、歌声嘹亮，台下老人被晚辈簇拥问候、孩子们在欢声里感受传统。共同参与的公共文化活动强化了“边界一家亲”的心理认同，减少跨界事务中的误解与摩擦。更重要的是，文化共建与治理协同形成良性循环：通过共同策划活动、共享公共空间，两地干部群众沟通更顺畅，推动环境整治、治安联防、矛盾调解等工作更容易形成一致。涉及的上介绍，过去一年两村在跨界灌溉、耕地保护等民生事项上实现协同解决，说明“把话说到一处、把事办到一块”正逐步成为常态。对边界地区而言，这种协同提升了公共服务的可达性，也让基层治理更有温度、更具韧性。 对策：从实践看，破解省际接边治理难题，需要把“活动”办成“平台”，把“协作”固化为“制度”。一是以共同文化空间为载体，建设群众愿来、常来、能参与的公共阵地，使其既是节庆舞台，也是日常沟通的客厅，在高频互动中巩固互信。二是以协商议事为抓手，完善重大问题联商、矛盾纠纷联调等联动机制，根据灌溉用水、道路管护、环境整治等高频事项，建立清单化议题、节点化推进、闭环式反馈，降低推诿扯皮的治理成本。三是以民生问题为导向，把治安联防、纠纷调解、生态治理等跨界事务纳入协同治理体系，形成信息共享、力量共用、成果共评的工作格局。四是以示范带动为目标，将边界村人居环境提升与特色田园乡村建设结合，推动从“解决一件事”向“治理一类事”升级，让群众在看得见的变化中增强获得感。 前景：随着环微山湖区域协同发展相关建设推进，边界地区要素流动将更频繁，产业协作、生态共保、公共服务共享需求也会更集中。可以预期，接边乡镇若持续以制度化协作为牵引、以文化共建为纽带、以民生实事为落点，省际交界将不再是治理的“边缘地带”，而会成为区域联动的“前沿窗口”。从更长远看，这类基层探索的价值在于提供了一种可复制的思路：用协商机制打通行政壁垒，用公共文化增进社会融合，用共建共治共享提升治理现代化水平。
当金黄巨龙舞过省界石碑的那一刻，行政地图上的虚线在百姓心中已然淡去；苏鲁两地沙河村的实践表明，新时代基层治理不仅要打通政策落地的“最后一公里”，也要跨越心理认同的“关键一厘米”。在推进区域协调发展的大背景下，这种以文化为媒、以民生为本的省际协作模式，正在为基层治理提供更具温度的实践样本。