在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,县域基层治理面临资源分散、服务效能不足、风险防控压力增大等现实挑战。
克东县作为黑龙江省典型农业县,原有治理体系存在部门协同不畅、群众诉求响应滞后等问题,特别是在疫情防控期间暴露出基层应急能力短板。
针对这些痛点,该县2023年启动"社会治理提升年"行动,系统构建"1436"治理体系——即以党建为1个核心,推进基层治理、民生保障、依法治理、数智支撑4个深化,实施30项重点任务,建立6项保障机制。
这种顶层设计将分散的治理要素整合为有机整体,形成"问题导向—系统施策—长效巩固"的治理闭环。
在具体实践中,克东县打出系列组合拳:党建方面推行"党员双下沉"机制,全县党员干部累计走访群众1.2万户,推动90%以上问题在网格内解决;民生领域创新"办事一克钟"工作法,政务服务平均办理时长压缩至12分钟;平安建设方面建立特殊群体动态管理台账,对1252名重点人员实施精准帮扶;数字化建设方面整合7个部门信息系统,实现安全生产、信访调解等业务"一网通办"。
值得注意的是,该县探索的"数智安监"平台已实现企业安全风险四色分级管理,通过AI算法提前预警隐患132起;医疗健康信息平台使患者跨院就诊重复检查率下降60%。
这些创新既解决基层"看得见的管不了,管得了的看不见"难题,也为东北地区县域治理转型提供可复制经验。
专家分析认为,克东实践的成功关键在于把握住三个维度:在主体维度构建政府主导、社会协同的多元共治格局;在过程维度形成"收集—研判—处置—反馈"完整链条;在技术维度推动传统治理向智慧治理跃升。
下一步,该县计划将治理经验延伸至乡村振兴、生态保护等领域,预计2025年前建成全省社会治理示范县。
克东县的实践表明,推进基层治理现代化需要多维度、全方位的创新突破。
该县通过构建"1436"体系,实现了党建引领、制度创新、民生保障、依法治理、数字赋能的有机统一,形成了具有示范意义的基层治理新格局。
下一步,克东县将以"社会治理提升年"行动为牵引,持续深耕社会治理各领域,广泛凝聚全社会共治共享的磅礴力量,为奋力谱写基层治理现代化的克东新篇章提供更加坚实的支撑,为全国基层治理创新贡献克东经验。