一、问题背景：乡村治理的现实困境 近年来，随着农村经济结构调整和人口流动加快，土地纠纷、邻里矛盾、家庭财产争议等基层矛盾更为频繁；一些地区诉讼案件持续增长，司法资源压力加大。如何把矛盾化解在早期、让纠纷止步于诉讼之前，成为基层治理必须回答的问题。 茂良村位于贵州省镇宁布依族苗族自治县马场镇，辖区面积10.18平方公里，下设4个自然村、10个村民组——共2389名村民——少数民族人口占比高。村内以樱桃、生姜、瓜蒌、菊花等特色农业为主导产业，国家级3A旅游景区“山水茂良”也坐落于此，并获评全国乡村治理示范村。随着经济发展和人口结构更趋多元，如何维护乡村秩序、减少纠纷增量，一度是当地面对的现实挑战。 二、原因分析：多方合力构建治理闭环 茂良村实现零诉讼并非偶然，而是多项机制协同作用的结果。 党建引领是基础。镇宁法院将党建工作延伸到村级，推动机关党支部与村党支部结对共建，把政策宣讲、法治教育融入日常组织生活，将会议精神转化为群众听得懂、记得住的表达。党员干部带头学法用法，形成示范效应，“无讼”理念逐步转化为村民的日常自觉。 司法力量下沉是支撑。镇宁法院2017年在茂良村设立“三治共建”司法基地，将法庭服务延伸到村里。法官工作站每周固定半天驻村“坐诊”，推动小事不出村、大事不出镇的分级化解。同时，法院每月进村开展纠纷排查，与村“两委”建立信息共享机制，及时发现苗头性问题，把处置关口前移。 三治协同是保障。村规民约经系统修订，将邻里互助、和睦相处等价值理念以条款形式固定下来，让调解有据可依。1公里法治文化长廊从村口延伸至村委会，通过墙绘、小品、顺口溜等方式传播法治观念，让“少诉止诉”逐渐成为村民的共识与习惯。 精准调解是落点。针对村民文化水平不一的情况，调解以“土话”讲法条；针对苗族、布依族等少数民族聚居特点，用苗语、布依语释法说理，提升沟通效果。对人民调解员开展“菜单式”培训，从情、理、法三个维度提供方法支持，增强基层调解队伍的专业能力。 三、影响评估：示范效应初步显现 茂良村的实践表明，诉源治理不只是司法环节的末端应对，更是通过党建引领、多元共治和文化浸润形成的前端预防。八年零诉讼，不仅缓解了司法机关办案压力，也在村里逐步形成“协商替代对抗、调解优先于诉讼”的共识，有效维护了乡村社会稳定。 7月29日，“无讼村”牌匾在茂良村正式揭牌，安顺市中级人民法院与镇宁县委政法委共同见证。此次揭牌既是对治理成效的肯定，也传递出明确导向：把可行做法提炼为可推广、可复制的基层治理样本。 四、对策与前景：将经验转化为制度供给 目前，镇宁法院已着手对茂良经验进行系统梳理，形成更具操作性的“工具箱”，并计划向更多村寨推广。其核心在于，把个案经验固化为制度做法，把地方探索提炼为区域治理路径。 从更宏观的视角看，茂良模式契合基层治理体系和治理能力现代化的方向。在乡村振兴持续推进的背景下，如何让法治力量有效嵌入乡村治理结构、如何激活自治的内生动力，茂良村提供了可参考的实践样本。
茂良村的实践印证了“枫桥经验”在新时代的现实价值。党旗在樱桃树下飘扬，乡规民约在布依山寨落地生根，专业法治力量与乡土智慧相互补位，共建共治共享的乡村治理图景正在形成。这既是基层治理现代化的具体呈现，也为乡村振兴夯实了稳定基础。