发展改革委:让全国统一大市场建设真正动起来

为了让全国统一大市场建设真正动起来,国家发展改革委已经确定了一个新的工作重点。他们打算把妨碍市场统一的那些问题都列出来,用“负面清单”这种方式给地方政府划出清楚的边界,重点解决那些歧视性的准入规定和不恰当的补贴行为。以前,有些地方喜欢搞区域性政策来拉动增长,现在这种靠政策比拼、本地保护的老套路必须得改。国家发改委正打算引导大家换个思路招商引资,从单纯比政策优惠变成比服务、比环境,这样才能让产业布局跟区域的实际优势结合起来。为了让规矩立得住,他们还会加快推进全国统一大市场建设条例的立法工作,用法律来撑腰。以后,在财税、统计、考核这些方面也要统一标准口径,形成一套完整的制度体系。 以前大家总觉得市场体系建设遇到了瓶颈,现在看来确实是这样。地方保护和市场分割的隐性壁垒还没完全消除,有些地方还用“政策优惠”或者“本地保护”来变相设障碍。加上招商引资时同质化竞争严重,有些地方补贴得太狠了,这都影响了资源跨区域优化配置。市场基础制度规则也不统一,尤其是在财税、统计、考核这些领域,标准和口径不一样,制约了全国市场的一体运行。这些问题的形成跟历史发展阶段有关系,也跟现在的行政管理体制和地方考核机制分不开。以前大家为了经济增长往往只盯着本地企业和市场发展路径依赖已经形成了。 要是这些堵点一直存在,国内市场的潜力肯定释放不出来。要素流动不畅会抬高全社会的交易成本;区域间的低水平竞争也容易导致重复建设和资源错配。长远来看只有打通国内大循环的经脉才能提升产业链供应链的韧性为高质量发展打下基础。国家发改委这次是真动了真格的要从根本上解决这些问题他们的目标很明确就是要把一个更加稳定公平透明可预期的制度环境给建立起来。未来随着统一市场基础制度的完善国内超大规模市场优势就会变成推动技术创新产业升级和民生改善的动力。 建设全国统一大市场可不是一蹴而就的事情也不是一个地方就能搞定的事情需要各地有刀刃向内的改革勇气打破狭隘的局部利益观更需要高瞻远瞩的制度设计筑牢公平统一的规则根基只有坚持市场化法治化方向在“立破并举”中持续深化制度型开放才能让国内市场真正实现由大到强的转变为中国式现代化注入更强大而持久的市场动能。