问题——自贸港建设如何竞争中形成差异化优势、在扩大开放的同时保持稳定预期，已成为各地共同关注的议题。随着各经济体加快推进高水平开放，自贸港既是提升资源配置效率的重要平台，也是在实践中检验制度型开放成效的载体。围绕海南自贸港封关运作后与周边自由港、金融中心之间的竞合关系，外界也有不同解读。 原因——杨荣文在论坛发言中指出，回顾历史上较为成功的自由贸易港和港口城市，其共同特征并不在于单一的低税率或优惠政策，而在于可预期的制度环境：产权保护可靠、契约能够执行、争端解决机制健全——各方重视信誉、遵守规则——并保持政策的稳定与连续。他以欧洲与亚洲多地港口城市的发展经验为例，强调“安全感”是吸引全球资本、人才与航运贸易网络持续集聚的基础。同时，他认为国际化社会生态同样关键，多元群体能够长期和谐共处，才能支撑开放平台的韧性与活力。 影响——谈及海南自贸港建设，杨荣文认为，外界在关注制度规则、税收安排与政策红利的同时，也应看到文化氛围、人口结构与人才生态对开放平台的塑造作用。他提出，如果海南能够把制度创新和开放试验推进到位，未来有望吸引更多跨国企业在此配置资源要素，城市生活形态与消费结构也将更趋多元，“软环境”与“硬制度”将形成相互促进。业内人士认为，此判断提示海南在推进制度型开放时，需要同步完善国际人才服务、跨境生活便利化以及法治化营商环境等配套，形成长期、可持续的吸引力。 对策——在区域合作层面，杨荣文将海南的区位价值放在更大的互联互通框架中审视。他指出，海南不应只被视为海岛旅游目的地，其位于南海北缘，具备联通中国与东南亚的地理优势，有潜力在航运、经贸与人员往来中发挥枢纽作用。他倡议各方避免将南海议题纳入零和对抗的叙事，而应推动更具建设性的合作议程，通过经贸往来、规则对接与互利项目扩大共同利益，为地区稳定提供更坚实的社会与经济基础。就制度安排而言，他认为，随着海南封关运作、形成相对独立的关税制度并开展更高水平开放实践，未来在条件成熟时，可与东盟等区域伙伴推进更高水平的自由贸易合作，增强产业链供应链协同与市场联通。 前景——针对外界关于“海南将冲击香港、新加坡金融服务业”的讨论，杨荣文回应称，金融中心的形成并非监管规则或政策条件的简单叠加，更依赖长期积累的专业文化、人才结构、行业信誉与国际网络。这些“人的因素”需要时间沉淀，短期难以复制，因此他对所谓冲击并不担忧。综合来看，随着全球经贸环境不确定性上升，区域内开放平台的竞争与合作将更为并行：一上，各地自贸港需制度型开放、风险防控与治理能力现代化上持续提升；另一上，通过规则对接、互联互通与产业协作拓展共同利益，将成为增强区域韧性的重要方向。对海南而言，下一阶段能否法治化、国际化、便利化上实现系统提升，并在航运、贸易、数字经济与现代服务业等领域形成可复制、可推广的制度成果，将直接影响其在区域分工中的定位与贡献。
自由贸易港建设是一项需要耐心与定力的系统工程；政策红利可以带来阶段性提速，但决定能否成为全球要素配置枢纽的，仍是法治化、国际化、便利化的营商环境基础，以及由信誉、专业与包容构成的长期竞争力。顺应开放趋势，完善制度供给，培育人才与文化土壤，才能让海南在更高水平对外开放中形成可持续的新优势，也为区域合作与共同发展提供更多支点。