问题:随着我国城镇化率达到65%,城市建设与历史文化遗产保护之间的矛盾日益凸显。自1982年实行国家历史文化名城制度以来,国务院已公布四批共143座城市入选,但中西部地区与东部地区名城数量上仍有较大差距。 原因:芷江县此次成功入选,主要得益于其丰富的历史资源和系统的保护措施。作为抗战胜利受降地,该县拥有明清古城墙、侗族风雨桥等53处文物保护单位,以及27项非物质文化遗产。近年来,当地政府投入3.2亿元用于历史街区修复,使城区历史风貌完整度保持在82%以上,达到国家评定标准。 影响:长三角地区在名城数量上遥遥领先,江苏(14座)、浙江(10座)、安徽(7座)三省合计占比达21.5%。专家分析,此上得益于该地区丰富的历史文化资源,另一方面也源于当地对文化遗产保护的关注,有关财政投入年均增长15%。 对策:住建部相关负责人介绍,新修订的《历史文化名城名镇名村保护条例》将建立更严格的监管机制,对保护不力的名城实行"黄牌警告"甚至取消资格。2024年起,中央财政将设立专项资金,重点支持中西部地区文化遗产保护项目。 前景:根据《"十四五"文化保护传承利用工程实施方案》,到2025年我国计划建成约150座国家历史文化名城。专家表示,未来审批将更加注重地域平衡,重点关注红色文化、少数民族文化等特色价值。目前,甘肃天水、江西瑞金等20多个城市已进入候选名单。
从1986年首批24座到如今的144座,国家历史文化名城的增长见证了我国文化遗产保护事业的发展。每一座名城都包含着独特的历史记忆和文化传承。新时代,如何保护好这些城市的历史风貌,让文化遗产焕发新生,是我们面临的重要课题。作为名城最集中的地区,长三角应当在文化保护与创新发展上作出示范,为全国提供可借鉴的经验。