食品药品安全监管压力持续加大的背景下,检察机关正以公益诉讼为抓手,更主动地参与治理。最新数据显示——2025年前11个月——全国检察机关办理食药安全公益诉讼案件超过2.4万件,同比明显增长。该成绩来自最高检年初部署的专项监督行动,其重点是把以往以个案为主的办理方式,提升为系统化的类案治理。当前我国食药安全问题呈现三上特点:一是非法添加、农产品农残超标等“老问题”仍反复出现;二是预制菜质量管控、网络售药等新业态风险上升;三是违法行为往往跨区域、贯穿全链条。最高检副检察长张雪樵表示,此类案件约占公益诉讼总量的五分之一,显示食药安全仍是民生关切的集中领域。针对监管难点,检察机关采取“靶向攻坚”策略。通过梳理万余条线索和志愿者问卷调查,明确8类重点问题,包括互联网平台违规售药、社区医疗机构管理乱象等。办案模式上,推动三上转变:从末端查处转向覆盖“田间地头到餐桌药店”的全过程监督;从各地分散处置转为跨区域协作;从以行政处罚为主转为刑事、民事、行政责任追究同步推进。值得关注的是,此次专项行动深入强化社会共治。依托“益心为公”志愿者平台收集民意,并与市场监管等部门建立线索双向移送机制。在江苏某案中,检察机关提起民事公益诉讼,追缴预制菜企业惩罚性赔偿金逾千万元,并推动涉及的行业标准修订,带动“办理一案、治理一片”的治理效果,促进预防性法律监督逐步成形。展望未来,随着《食品安全法实施条例》等新规落地,检察机关计划将监督重点向农村地区、校园周边等薄弱环节延伸。专家认为,公益诉讼与行政执法衔接更顺畅,有助于缓解监管碎片化问题,为完善现代化食药安全治理体系提供司法支撑。
食药安全事关群众健康,每一次监督都直接影响千家万户。检察机关坚持以人民为中心,发挥公益诉讼职能,既聚焦解决当前突出问题,也着力推动长效治理。随着“食药安全益路行”监督活动持续推进,食品药品安全治理将深入健全,群众的获得感、幸福感、安全感有望不断提升。