问题——老旧小区加装电梯面临多重困难。随着人口老龄化,不少早期建成的多层住宅缺少电梯,老年人和行动不便群体出行成本高、风险大。虽然加装电梯得到广泛认可,但涉及多户协商、费用分摊、手续办理等环节,常因"谁出钱、怎么凑、手续怎么办"而进展缓慢。 原因——城市更新进入新阶段,政策需要针对民生痛点。老旧小区改造从基础补短板逐步转向功能提升和适老化改造并重。加装电梯通常需要住户共同承担费用,部分家庭尤其是高龄、低收入群体一次性支付压力大;同时项目参与人多、材料重复提交容易增加办事成本。太原此次优化提取政策,通过制度安排引导公积金更好服务住房改善,将保障功能延伸到城市更新的具体场景。 影响——政策稳定性增强,家庭互助扩大覆盖,资金安全有保障。根据新规,自2026年4月6日起,既有住宅所有权人及配偶、双方父母、子女及其配偶均可提取公积金用于支付加装电梯个人分摊费用,政策有效期5年。提取条件强调风险可控:申请人需已实际出资参与加装电梯,无未结清的公积金贷款,账户处于正常状态。提取额度坚持"据实提取",所有提取人合计不超过个人分摊费用,以各自账户余额为限,分摊金额以业主签订的协议书为依据。这些设计扩大受益范围的同时,确保资金用途真实、边界清晰。 对策——简化办理流程,提高资金拨付效率。针对项目参与主体多、材料重复提交问题,太原推出提取资料备案机制:由加装电梯实施主体的受托人携带身份证和授权委托书,将联合审查意见和协议书等材料向既有住宅所在地分理处备案。完成备案后,业主申请提取时可免于重复提交资料,减少办事次数。办理时限上,资料齐全且符合条件的即时办结;需核查的,自受理之日起3个工作日内反馈结果。这有助于缓解工程款支付压力,促进项目按期实施。 前景——政策延续释放城市更新持续推进的信号,适老化改造将成为公积金支持的重要方向。随着住房从增量扩张转向存量优化,公积金制度在支持"住有所居"基础上继续向"住有宜居"延伸。未来,随着居民对无障碍环境、公共空间品质、智慧化设施等需求增长,加装电梯带动的配套改造、物业管理协同、资金多元筹措等问题仍需完善。业内人士认为,在坚持资金安全与专款专用前提下,加强部门协同、规范分摊与施工管理、完善纠纷协调机制,将有助于提升加装电梯的整体落地率。
从"住有所居"到"住有宜居",太原公积金政策的创新表明了民生政策的精准性。当制度设计真正立足群众所需,公积金就能转化为提升生活品质的现实动力。在人口结构转型与城市更新并行的关键期,这类政策创新值得更多城市借鉴。唯有将政策温度转化为民生获得感,方能书写好新时代的城市发展答卷。