从“商住矛盾交织”到“邻里共建共享”——凯里探索“党建+商居融合”提升基层治理质效

位于贵州省凯里市西门街道的大地星园小区,曾因商住混合而陷入治理困境。

这个包含6个单元楼、80余户居民和20余户商铺的小区,汇聚了医疗、餐饮、零售等多种业态,看似繁荣的背后却隐藏着诸多矛盾。

问题的根源在于商住功能的天然冲突。

上层住宅与下层医疗门诊共处一室,医院皮肤科诊疗产生的医疗排放和卫生隐患直接威胁居民生活;餐饮商铺的油烟排放扰民问题长期得不到解决;小区业委会"空心化"导致公共事务无人管理,环境卫生脏乱差现象普遍。

这些问题交织在一起,使得商户与居民的矛盾不断激化,邻里关系日趋紧张,投诉纠纷频繁发生。

为了破解这一治理难题,州府社区党委认识到,商居融合不能靠单方面的行政命令,而需要建立协商合作的新机制。

去年8月,社区党委牵头指导小区成立新一届业主委员会,并组织党员志愿者、业委会成员深入走访商户和居民,详细了解实际诉求。

通过系统梳理,社区形成了涵盖6大类23项的详细"问题清单"和"需求台账",为后续工作提供了清晰的方向。

社区党委随后主动作为,充当协调者和推动者的角色。

党委书记朱茜提出"小区改造不是'独角戏',而是'协奏曲'"的理念,体现了包容、共建的治理思想。

社区与州中医医院、州卫生健康局等相关部门建立沟通协调机制,组织业主委员会、医院和商户代表累计召开8次协调会议,在充分听取各方意见的基础上,逐步达成治理共识。

针对具体问题,各方采取了有针对性的解决措施。

州中医医院承诺对门诊部医疗排放管道进行改建,接入市政排污管网,并修建隔离墙将诊疗区与居住区分隔开来,从源头消除了卫生隐患。

餐饮商铺安装了高效油烟净化装置,有效解决了油烟扰民问题。

小区业委会修订完善了《小区公约》,明确了各类商户的经营规范和居民的行为准则,聘请专业保安和保洁员负责日常检查与环境维护,确保制度的有效执行。

州中医医院党委还主动出资1万余元修复破损的公益广告墙面,将其改造为"邻里互助、文明有礼"的主题宣传,提升了小区的文化品质。

这一系列举措的实施效果显著。

如今的大地星园小区面貌焕然一新,绿化带修剪整齐,车辆停放井然有序,隔离墙清晰区分了诊疗区与生活区,油烟扰民问题得到彻底解决。

最直观的数据反映是,居民投诉量下降了96%,这充分说明了商户与居民之间的矛盾得到了根本缓解。

更为重要的是,商户与居民的关系实现了从"对立者"到"共建者"的转变,邻里之间互帮互助成为常态,整个小区的氛围愈发和谐融洽。

州中医医院党委还计划与小区定期开展健康义诊、健康讲座等公益活动,进一步增进医患互动,推动商居融合向更深层次发展。

这一举措表明,商住混合小区的治理不仅是解决矛盾,更是建立长期合作的新关系。

大地星园小区的蜕变证明,基层治理需要从"管理"向"治理"转变。

凯里的实践不仅解决了具体民生问题,更探索出城市混合型社区治理的新路径——通过党组织搭建协商平台,让利益相关方从"对立博弈"走向"共生共赢",这为破解类似城市治理难题提供了可复制的经验样本。