问题：诉求多元叠加，基层治理面临“派单难、协同难、落地难” 良乡镇作为典型城乡结合部新市镇，既承接城市化快速推进带来的物业管理、公共交通、基础设施完善等新需求，也面对历史遗留问题、人口结构复杂与公共服务短板等现实压力。过去一段时间，工单办理中一度出现业务科室“量大难承受”、非业务科室“边界不清不愿接”、部门之间“各管一段难统筹”等现象，影响响应速度与办理质量。如何让群众诉求“接得住、办得成、办得好”，成为基层治理能力现代化的重要考题。 原因：职责壁垒与流程断点叠加，导致办理链条不够顺畅 分析来看，诉求办理的难点并非单一事项本身，而在于跨领域问题往往涉及多主体、多环节：一是职责边界交叉，容易产生推诿空间；二是现场核实不足，信息不对称导致反复沟通、处置偏差；三是缺乏全过程跟踪与复盘机制，问题解决容易停留在“办结”而非“办好”；四是对长期遗留事项，若缺少统筹协调与资源整合，往往陷入久拖不决。基层治理要提质增效，关键在于用机制把责任压实、把流程跑通、把监督嵌入。 影响：从“速度提升”到“质量跃升”，群众满意度与治理效能同步增强 为破解上述难题，良乡镇以机制创新为牵引，推动干部下沉、责任到人、过程可控。据介绍，该镇将诉求办理链条贯通为“派单—办单—调度—销账—复盘”的闭环管理，并在派单端引入固定办单组，形成“1+1+1+1”四方联动模式：由班子成员统筹、科级干部跟进、村（社区）书记牵头、专班考核员监督，推动工单覆盖更全面、责任更明确、协同更顺畅。数据显示，2024年4月以来，全镇工单见面率由18.28%提升至80%，综合解决率由92.1%提升至98.98%。连续16个月获得市区综合评价优秀，折射出机制优化带来的治理增量。 对策：分类施策、协同攻坚，把“群众小事”办成“治理实事” 良乡镇在推进闭环管理的同时，突出分类办理、精准发力，形成“简单事项快处置、跨部门事项强联动、疑难事项领导包案”的工作路径。 对即时性诉求，突出“快响应、快核查、快处置”。例如，居民凌晨反映电梯噪音问题，社区与物业迅速到场核验并组织检修；针对幼儿园门前车速快的安全隐患，通过快速施工在两天内完成减速设施安装，以“小切口”守护“零事故”。 对跨部门事项，强化“街乡吹哨、部门报到”，以统筹调度打通堵点。围绕小区污水抽排、公共交通不便、共享出行设施不足等诉求，通过与区级部门、专业公司协同，提前实施应急工程、优化线路与站点设置，提升群众出行与生活便利度。 对历史遗留难题，坚持“有解思维”与包案推进。南庄子村回迁事项历时多年，镇级层面持续对接住建、财政等部门，推动关键环节落地，最终实现群众期盼多年的回迁目标，既解“民忧”也纾“民怨”。 在基础设施改善上，围绕中心区市政供水接通工程，良乡镇强化统筹协调，引导有关企业合理分担费用，联动水务等部门优化方案，通过并联审批压缩工期，并邀请居民参与监督，推动7个小区如期接通市政自来水，惠及2.5万群众。此外，球场防护网安装、供水管线改造等一批可感可及的事项落地，让群众看到变化、感到便利。 前景：从“接诉即办”走向“主动问需”，以共治提升基层治理韧性 “接诉即办”既是回应机制，也是治理方式。良乡镇在提升响应能力的基础上，着力把工作关口前移，围绕公共服务设施短板，通过居民议事协商会、问卷调查等方式广泛征集意见建议，吸纳党员代表、居民骨干等多方参与，推动“群众事群众议、治理事大家办”。据悉，良乡镇正积极争取上级资金，兼顾文化、养老、医疗等公共服务设施完善，努力将“问题清单”转化为“项目清单”“成效清单”。业内人士认为，随着城市化进程加快，城乡结合部治理更需在机制化、法治化、精细化上下功夫，通过数字化支撑、网格化治理与多主体协同，持续提升公共服务供给的均衡性与可及性。
良乡镇的实践为新时代基层治理提供了有益启示：破解民生难题既要强化制度创新的"硬支撑"，也需培育主动服务的"软实力"。当"干部多跑腿"成为常态，"群众少烦心"便顺理成章。这种以人民为中心的治理创新，正是推进国家治理体系和治理能力现代化的生动体现。