3月13日,以“铸诚信 抓合规 促发展”为主题的直销监管与消费者权益保护3·15圆桌座谈北京举行;市场监管总局有关业务司局、商务部对应的业务处室负责人参会,多地市场监管部门代表与直销企业代表围绕行业治理、消费者权益保护和高质量发展路径进行交流,并共同签署《面向“十五五”:直销企业铸诚信 抓合规 促发展倡议书》。 问题:直销行业在满足多样化消费需求、促进商品流通上具有一定作用,但实践中也面临突出治理挑战。会议指出,当前消费者权益保护措施在部分环节落实仍不够到位,个别企业涉嫌违法违规的风险尚未完全消除,影响行业整体信誉与市场秩序。特别是在价格宣传、售后服务、信息披露、人员管理等领域,一旦出现管理松动,容易引发消费纠纷并产生外溢性影响。 原因:一是经营链条长、人员体系复杂,部分企业对直销员队伍管理和日常行为规范要求不够细化,导致合规要求在末端执行出现偏差。二是个别市场主体仍存在“重规模扩张、轻合规内控”的倾向,合规管理体系建设滞后于业务发展。三是消费者对直销与传销、合规推广与夸大宣传之间的边界认知不一,加之网络渠道传播快、范围广,一旦出现不实营销信息,容易放大风险。四是行业正处于转型阶段,数字化工具和新营销方式加速应用,也对传统监管和企业内部控制提出更高要求。 影响:会议认为,消费者权益保护不到位不仅直接损害消费者合法利益,也会削弱市场信心,抬高行业合规成本,制约直销企业创新发展空间。更重要的是,在扩大内需、提振消费的政策导向下,若行业不能以更高标准回应公众关切,将影响直销业态在新发展阶段的社会认可度与可持续性。 对策:与会相关负责人强调,“十五五”规划对“建设健康中国”“大力提振消费”“强化消费者权益保护”等作出部署,对直销企业既是机遇也是约束。直销企业应把合规视为稳健发展的“压舱石”,切实扛起主体责任,重点从三上发力:其一,完善合规治理结构,建立覆盖准入、培训、宣传、交易、售后、数据留痕与内部审计的全流程内控机制,把责任落实到岗位、落实到人员。其二,严格依法经营,坚决守住不夸大功效、不虚假宣传、不违规计酬、不以拉人头变相牟利等底线,主动排查并化解风险隐患。其三,强化“消费者至上”理念,提升信息透明度和服务可及性,健全投诉处理与先行赔付等机制,以可感可及的服务质量回应消费者关切。 监管层面,与会部门表示将优化指导服务与监管执法协同,更严格执法、强化风险预警和问题线索处置,督促企业严格遵守法律法规要求,推动形成政府监管、企业自律与社会监督相结合的治理格局,为行业健康发展营造稳定、公平、可预期的法治环境。座谈中,企业代表交流合规建设与消费者保护实践,多地市场监管部门介绍辖区直销监管与权益保护工作进展,为推广可复制经验、完善制度供给提供参考。 前景:业内普遍认为,随着“十五五”时期消费结构升级和公众维权意识提升,直销行业只有以诚信为先、以合规为本、以服务取信,才能激烈竞争中形成长期优势。下一步,直销企业在产品质量、服务标准、人员管理和数字化合规能力上的投入将持续加大,监管部门也将更注重穿透式治理与源头治理并重。行业从“规模扩张”向“质量提升”的转变,有望在制度约束和市场选择的共同作用下加速推进。
诚信合规是直销行业发展的根本。此次座谈既是监管部门的主动作为,也是行业的集体自省。"十五五"时期,能否将合规要求真正落实到日常经营中,将是检验成效的关键。只有监管与行业形成合力——才能推动行业走出信任困境——实现可持续发展。