优化营商环境是推动经济高质量发展的重要抓手。金山区近年来持续迭代年度行动方案,上海市营商环境综合评价中实现排名逐年提升。最新发布的方案被称为“金30条”,标志着该区营商环境建设进入新阶段。方案将“以企业感受为中心”的理念贯穿全过程,围绕企业实际需求精准施策。产业发展需要与营商环境相匹配的服务支撑。金山区已形成纤维材料、无人机、高端化工新材料等特色产业集群,产业快速成长也对政策供给提出更高要求。“金30条”创新推出面向智能网联新能源汽车、高端化工新材料等七大重点产业的“一业一亮点”精准服务计划,为每个产业定制覆盖“链主引领、研发转化、金融赋能”等环节的差异化服务套餐,推动营商环境与产业成长更紧密衔接。产业生态的良性运行离不开协作机制完善。方案强化土地、资金、人才等共性要素保障,推动产业内部建立更顺畅的联动与协作。金山区搭建产业协作平台,定期举办产业链沙龙、供应链对接会、创新合作周等活动,完善“大手拉小手”机制,鼓励链主企业、骨干企业向中小企业开放应用场景、共享订单需求、释放创新资源,营造更友好、更适配的产业生态,促进产业链内形成良性循环。企业发展过程中难免遇到问题,关键在于回应是否及时、解决是否到位。“金30条”构建高效闭环的企业诉求响应体系,明确“渠道整合、归口受理、分类处置、限时办结、闭环反馈”的常态化机制,依托线上平台实现精准派单和动态跟踪,确保“件件有着落”。这个设计突出以企业为中心的服务导向。长期陪伴式服务也是优化营商环境的重要内容。上海乐高乐园度假区在开业半年内实现百万客流并斩获国际大奖,背后离不开金山区在项目审批、进口通关、配套协同各上提供的高效服务保障。金山主动跨前、推进,组建高效专班破解协同难题,推出“分期验收”“全程帮办”等措施,推动配套商业街同步开业。随着“乐高效应”持续释放,金山文体娱乐产业活力加速显现,2025年1-11月文体娱乐业营收达10.55亿元,同比增长398.8%,增速位居全市首位。专员负责制是提升服务效能的有效方式。金山区构建“1+11+X”企业服务体系,实行专员负责制,实现对接全覆盖。上海东睿新材料股份有限公司扩产急需支持,碳谷绿湾产业园迅速安排专员上门,一揽子协调解决智能工厂改扩建难题,带动企业产能两年内提升4倍。上海冉浩实业有限公司不熟悉政策补贴流程,专员一对一指导,成功对接200万元补贴。上海西贝华超智慧医疗科技有限公司从南京跨省迁移至金山,区有关部门提前介入、全程辅导,高效满足企业扩产需求。上述案例表明,专业化、个性化服务能够切实降低企业办事成本。法治是营商环境的基础,监管方式同样影响企业感受。金山区坚持“刚柔并济”,在维护市场秩序的同时提升服务温度。通过深化“法护营商”工作站,推广基于“信用+风险”的分级分类监管等举措,提升监管效率,减少对企业正常经营的不必要干扰。“温度执法”让监管更可感、企业更安心,有助于营造公平、透明、可预期的营商环境。
营商环境好不好,最终体现在企业的时间成本、制度成本和发展信心上。以企业真实体验为标尺,推动服务从“能办”走向“好办、快办、办得稳”,既考验改革决心,也考验治理的精细度。把规则立起来、把流程跑通、把责任压实,让政策落地更有确定性、监管执法更有温度,才能在区域竞争中形成长期优势,为高质量发展提供更有力的支撑。