在粤港澳大湾区核心引擎深圳，占地6万平方米的全球鹰无人机考点近日迎来历史性时刻。
为期两天的民用无人驾驶航空器操控员执照考试，吸引了来自130余家培训机构的1600余名考生，创下该考点单次参考人数新高。
考场内，多旋翼无人机引擎声此起彼伏，考生们依次完成理论笔试与"八字飞行"等实操考核，其中超视距操控员还需通过地面站系统操作测试。
这场规模空前的职业认证考试，折射出我国低空经济爆发式发展带来的深刻变革。
根据民航局数据，截至2024年底全国实名登记250克以上无人机达328万架，其中商用运行规模约100-150万架。
但持有效执照的操控员仅24.73万人，人才缺口高达四分之三。
这种结构性矛盾在2026年新修订《治安管理处罚法》将"黑飞"入刑后更显突出。
政策法规的持续完善是推动考证热潮的关键因素。
2024年实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》首次建立分级管理制度，要求操控中小型无人机必须持证。
新规实施两年间，全国无人机执照报考人数年均增长达47%，深圳、广州等低空经济先行区增幅更为显著。
考点负责人余景兵表示："现在物流企业招标明确要求团队持证率，农业植保项目也把执照作为准入门槛。
" 行业规范化进程正在重塑职业培训体系。
本次考试中，中型多旋翼视距内驾驶员和超视距操控员占比超八成，反映出市场对物流配送、农业植保等商用场景人才的旺盛需求。
值得注意的是，考生群体呈现多元化特征：既有职业转型的"00后"数字原住民，也有寻求农业现代化的新型农民，还有计划拓展航拍业务的影视从业者。
面对人才缺口，头部企业已展开系统性布局。
作为全国最大考试点，全球鹰公司自主研发的低空智能网联系统获百余项专利，其构建的"培训-考核-就业"闭环十年间输送近9万专业人才。
深圳市交通运输局透露，正计划在龙岗建设国家级无人机产业基地，配套设立技能认证中心，预计2027年可实现年培训能力5万人次。
低空经济的“起飞”，离不开规则的“护航”。
从考试科目对理论与实操的并重，到行业对持证上岗的普遍认同，折射出无人机产业正从粗放扩张走向规范发展。
把安全与合规作为第一原则，把人才培养与能力建设作为关键支撑，低空空间才能在秩序中释放更大价值，为新质生产力成长提供更坚实的底座。