伴随数字经济蓬勃发展,平台用工等新就业形态已成为吸纳就业的重要渠道,从业人员规模持续扩大。
然而,这一群体的社会保障问题日益凸显。
3月6日,全国人大代表、临沂大学食品研究院院长王学斌接受采访时指出,应当优化完善社会保险制度,让快递员、外卖员等新就业形态劳动者享有更充分的权益保障。
当前,新就业形态劳动者参保率偏低已成为不容忽视的社会问题。
王学斌在调研中发现,快递员、外卖员、网络用工等灵活就业人员工作时间和内容不固定,人员流动性强,加之从业者普遍年轻,对养老缺乏长远规划,导致参保意识淡薄。
更为关键的是,传统以单位为主体的养老保险制度设计,难以适应这类群体的就业特征。
制度层面的障碍同样制约着参保积极性。
由于各地养老保险政策和经办管理方式存在差异,灵活就业人员在跨地区流动时,社保关系转移接续往往遭遇堵点。
这种制度性障碍不仅影响劳动者的参保意愿,也给他们的长远生活保障埋下隐患。
针对上述问题,王学斌提出了系统性的政策建议。
在激励机制方面,他建议出台针对灵活就业人员的参保优惠政策,由政府按适当比例给予补贴,帮助其缴纳养老保险费;同时将灵活就业人员的缴费基数降至城镇单位就业人员平均工资的百分之四十,切实减轻经济负担。
在制度建设层面,王学斌强调应尽快实现养老保险全国统筹,从根本上破解异地工作或跨地区流动时的转移接续难题。
这不仅是技术问题,更是保障劳动者权益、促进人力资源合理流动的制度基础。
值得关注的是,王学斌还提出探索适应平台经济特点的新型参保模式。
他指出,平台企业的可持续发展必须建立在保障从业者权益的基础之上。
以快递行业为例,可按照快递量、单件快递工资含量和相应费率计算缴纳养老保险费,这种与业务量挂钩的缴费方式,既符合行业特点,也能调动平台企业的参保积极性。
这一建议的提出具有深远意义。
当前我国灵活就业人员已达两亿人左右,他们是经济社会发展的重要力量。
完善这一群体的社会保障体系,不仅关系到千家万户的切身利益,也是推动共同富裕、维护社会公平正义的必然要求。
从国际经验看,许多国家都在探索适应新就业形态的社保制度。
我国在这方面已有一些地方试点,但仍需在全国层面形成统一规范的制度安排。
王学斌的建议为政策制定提供了来自基层的实践智慧,具有较强的可操作性。
在数字经济重塑就业形态的今天，如何构建更具包容性的社会保障网络，既是民生考题，更是发展命题。
代表委员的建言献策，为破解新业态劳动者"后顾之忧"提供了政策路径，其深层意义在于推动经济增长与社会公平的协同共进。
这道题的解答，将直接影响我国劳动力市场的韧性与活力。