二战结束后，美国、英国和法国给西德划定了控制区，由此形成了联邦德国（西德）。与此同时，苏联也把自己的控制区划给了东德。为了与东德对抗，东德人就把首都定在了柏林。那西德又为什么把首都给设在波恩呢？毕竟慕尼黑、科隆、法兰克福还有斯图加特这些大城市都在西德境内，它们的经济水平和历史底蕴都比波恩强多了。其实主要原因是德国当时被战争破坏得太厉害了。像柏林、慕尼黑、科隆这些地方几乎都被夷为平地，变成了一片废墟。其他的大城市也没好到哪去，都被严重摧毁了。所以在西德刚成立那会儿，能挑出来当首都的城市本来就不多。按照胜利国的安排，英国把西德首都选在英国控制区。为了配合英国，美国和法国也同意了这个提议。结果就是慕尼黑、法兰克福、斯图加特这些在美法区的大城市就被排除在外了。 鲁尔区虽然在英国的地盘上，但那里的大城市破坏也很严重，没有哪个能担得起首都的重任。最后只剩下波恩保存得相对完好。不过西德心里也明白，波恩根本没有什么大优势。所以直到1973年之前，波恩在法律上一直都只是个临时首都。等到1990年两德统一后，柏林才重新夺回了首都的地位，波恩的日子也就彻底结束了。