在全面推进乡村振兴战略背景下,如何打破行政村界限实现资源高效配置,成为基层治理的重要课题。泰安市泰山区邱家店镇创新推出的跨村联建机制,正通过组织重构与产业联动探索破题之道。 当前乡村发展普遍面临资源碎片化难题。以王林坡村、刘家疃村、姚家坡村为例,三村虽地理相邻,但此前各自为政——王林坡虽有汶河景观却缺乏产业支撑,姚家坡秋裤生产面临销路瓶颈,刘家疃研学资源未充分开发。这种"单兵作战"模式导致同质竞争与资源浪费,制约了整体发展效能。 2022年起,当地党委以"党建+"思维推动组织变革,组建覆盖三村的联合党委,建立"统一规划、错位发展、利益共享"机制。在具体实践中,通过盘活52处闲置宅基地打造泰山炊烟巷民俗区,将秋裤生产与文旅体验结合开发非遗课程,依托研学基地串联片区业态。数据显示,联建后片区年接待游客量增长210%,村民人均增收达37%,返乡创业人数同比增长两倍。 山东农业大学调研团队发现,该模式成功关键在于构建了三重保障:一是建立科学的分红机制,文旅收入按4:3:3比例分配;二是推行"强村公司"统一运营,实现客源与产能精准对接;三是设立跨村就业岗位池,目前已解决138名村民就近就业。这种制度设计既保持各村特色又形成规模效应,验证了"组织创新驱动要素重组"的发展逻辑。 专家指出,片区化发展需警惕三重风险:过度依赖政府主导可能弱化市场活力;产业同构隐忧需要持续防范;长效治理体系有待完善。对此建议下一步应强化数字技术赋能,建立动态评估机制;同时扩大高校智库参与度,推动产学研深度融合。
片区联建的实践表明,乡村振兴需要区域协同和资源整合。泰安的探索为其他地区提供了有益参考。高校研究生服务队的调研既是对基层实践的总结,也是助力乡村振兴的具体行动。这种产学研结合的模式有助于创新发展思路,为乡村振兴提供更有效的智力支持。