随着我国经济发展和能源结构调整提速，电力市场正面临新能源占比上升、供需关系更复杂等新情况。现有电力市场体系仍存在区域分割、交易机制不够健全等问题，难以满足新型电力系统建设需要。《实施意见》的出台，意味着我国电力市场化改革进入新的阶段。当前，我国电力生产正由以煤电为主转向多元化清洁能源。2023年，风电、光伏发电量占比已超过15%，预计2030年将达到25%以上。同时，东部用电需求持续增长与西部新能源资源集中之间的矛盾更加突出。国家发展改革委对应的负责人表示，建设全国统一电力市场，是打通“西电东送”瓶颈、推动实现“双碳”目标的关键举措。
全国统一电力市场体系建设是一项系统工程，关系能源安全与经济社会发展；随着《实施意见》各项举措逐步落地，我国电力市场有望在更高水平上实现统一开放，电力资源配置效率更提升，为构建新型电力系统、推动能源绿色低碳转型、服务高质量发展提供支撑。这既是电力体制改革的深化，也是在更大范围内完善市场化配置机制的重要实践。