近年来，随着网络交易规模不断扩大，一些平台企业利用规则制定权实施大数据杀熟、强制"二选一"等问题日益突出，严重侵害消费者和中小经营者的权益。中国消费者协会数据显示，2022年网络消费投诉量同比增长23.6%，其中价格歧视、数据滥用等问题占比超过四成。
平台规则看似是企业内部管理文本，实则关系到亿万消费者的日常体验和千万商家的生计，也是数字经济健康发展的重要制度基础。《办法》以规则透明为抓手、以权责对等为导向、以协同监管为保障，既设立了"不能为"的硬约束，也提供了"如何做"的操作路径。下一步的关键是将制度要求落实到具体执行和持续监督中，让每一次规则调整都有据可循、每一次权益争议都有解决途径，以更公平、更可信的网络交易环境增强消费信心、激发市场活力。