基层干部的工作压力问题日益凸显，根源不于工作本身的难度，而在于形式主义的层层加码。当前基层存在的三大突出问题，已成为制约干部队伍活力、影响工作效率的重要障碍。 无效加班现象普遍存在。一些地方形成了"领导不走员工不敢走"的攀比文化，加班成为被动的职场规范而非工作需要。更为荒谬的是，有的干部上班效率低下，下班前才临时布置任务，将加班变成了一种"表态"。这种加班文化不仅无助于提高工作效率，反而造成干部身心过度消耗。有基层干部因长期无意义的加班陷入困境，足以说明问题的严重性。 材料作秀成为普遍现象。为了应付各类检查评估，基层干部被迫投入大量精力制作文件、表格、总结。一些地方甚至形成了"白天迎检查、晚上写材料"的怪象，工作好坏不再由实际效果决定，而由材料的"好看程度"决定。这种导向使干部远离一线工作，将本应用于解决实际问题的时间浪费在纸面文章上。 文山会海问题依然突出。层层发文、层层加码导致政策执行过程中不断被"细化"，一份原始政策可能演变成数十份表格和要求。"上午发文下午要"的急件频繁出现，基层干部陷入了"写总结、填报表"的无尽循环。会议和文件的泛滥直接挤压了干部用于实际工作的时间和精力。 形式主义问题的产生有其深层原因。一上，考核评价体系过度强调可量化、可见证的指标，导致一些地方将工作重点偏向于容易留下"痕迹"的形式；另一方面，上级部门对下级的监督方式不够科学，过度依赖材料审查而非实地调研，客观上鼓励了基层的"作秀"行为。此外，一些干部对工作的理解还停留"完成任务"的层面，而非"解决问题"的层面。 这些问题的长期存在，对基层工作造成了多上的负面影响。干部的工作积极性受到打击，本应用于创新工作、改进服务的精力被消耗形式主义的"虚耗"中；群众获得感下降，基层干部无法将足够的精力投入到为民服务中；基层治理效能受到制约，工作效率低下直接影响了各项政策的落实效果。 令人欣喜的是，一些地方已经开始积极探索破解之道。浙江绍兴设立"无会日"制度，为干部创造集中精力解决实际问题的时间；湖北松滋通过套开会议、合并小会的方式节省时间成本；广西等地推行"一纸清单"制度，将模糊的任务要求转化为清晰的责任分工。这些举措的共同特点是，将工作导向从"形式要求"转向"实效导向"，从"看加班时长"转向"看工作成果"，从"看材料厚度"转向"看群众满意度"。 推进基层减负需要多上的协同努力。单位层面要科学设置考核指标，建立以实际成效为导向的评价体系，减少不必要的会议和材料要求；干部个人要提高工作效率，拒绝无意义的"忙碌"，将更多精力投入到实际工作中；上级部门要改进监督方式，加强实地调研，减少对材料的过度依赖。同时，还需要建立长效机制，从制度层面规范会议、文件、检查的数量和频率，防止形式主义问题的反复出现。 从长远看，基层形式主义问题的解决需要一个过程。但只要各地坚持问题导向，持续推进工作作风转变，形式主义的"虚耗"就会逐步被挤出，基层干部就能将更多精力投入到实实在在的工作中。
基层减负的核心不是"少做事"，而是把精力用在最该做的事上。唯有回归实事求是、以实效为导向，才能让干部从无效忙碌中解放出来，把更多时间留给群众、留给发展，进而提升基层治理的质量与韧性。