科研设施和仪器是国家重要的科技创新资源,也是突破科学前沿、解决重大科技问题的重要基础。
近年来,湖南省在推进这类资源开放共享方面取得显著成效,形成了相对完整的管理服务体系。
据统计,全省共享平台已聚集708家管理单位、1096个各类科技创新平台,入网科研设施和仪器9158台套,总价值超过百亿元。
其中财政资金购置的设备6703台套价值80余亿元,社会资金购置的设备2455台套价值20余亿元。
这些数据充分说明湖南科研基础设施的规模和潜力。
然而,在实际运行中仍存在明显短板。
部分管理单位开放共享的主动性不足,一线实验技术人员的积极性有待提高,对企业和创业团队等社会用户的服务能力不够充分,科研仪器设备的利用效率和服务效能还有进一步提升的空间。
这些问题制约了科研资源向经济社会发展的有效转化,也影响了创新创业者获取科技支撑的便利程度。
为破解这些困难,湖南省科技厅会同财政、教育、人社、发改等部门联合修订了《管理办法》,于12月19日正式印发实施。
新版办法通过多维度的激励机制设计,着力调动各方积极性。
在激励强度上,管理单位开放共享服务收入后补助比例由不超过10%提高到20%,翻倍增长;对企业使用科研仪器设备的补助比例从30%提高到50%;对大学生初创企业及创业团队的补助比例从30%大幅提升至85%,充分体现了政策对创业创新的倾斜支持。
在责任落实层面,新办法明确规定通过财政资金购置的科研设施和仪器原则上应纳入省共享平台向社会开放,压实了管理单位的主体责任。
同时进一步优化考核评价体系,将管理单位向社会用户提供开放共享服务纳入评价权重,形成了制度性的激励约束机制。
在服务体系优化方面,新办法明确要求完善省共享平台功能,开发在线预约等智能化应用,实现对科研仪器设备的精细化管理。
各管理单位也需要进一步建立健全开放共享制度,建设在线服务平台,安装物联网设备,组建专业化服务团队,提升服务质量和对接效率。
这一系列改革举措具有明显的现实意义。
对于企业而言,通过补助政策的优化,使用科研仪器的成本大幅降低,有利于中小企业和初创企业进行技术研发和产品创新。
对于大学生创业者而言,85%的补助比例几乎消除了科研仪器使用的经济障碍,为他们提供了更加便利的创新创业条件。
对于科研机构而言,通过激励机制的调整,既能增加收入来源,也能提高仪器设备的利用效率,实现社会效益和经济效益的统一。
湖南省科技厅表示,下一步将联合相关部门在政策支撑、业务指导、宣传发动、督促落实等方面加强协作,确保新办法各项措施落地见效,推动科研设施和仪器开放共享向纵深发展。
同时要加大对新政策的宣传推介,让更多企业和创业者了解和利用这一资源,最大化发挥科研资源的社会效益。
科研仪器开放共享看似是管理制度的调整,实质是创新资源配置方式的再优化。
把公共投入形成的科研能力更顺畅地向企业和创业者开放,既能提升资源利用效率,也能让更多创新主体以更低成本触达高端科研条件。
制度的生命力在于落实,关键在于把激励导向、责任约束与服务能力真正落到平台、落到单位、落到具体使用场景中,进而以更高质量的共享服务,托举更具活力的创新创业生态。