问题——近期中东局势快速升温,外溢影响蔓延至海湾地区;卡塔尔表示,危机已给其带来明显损失,并冲击国际能源供应与经济发展。科威特强调自身不是冲突当事方,主张以和平方式解决争端,呼吁停止对海湾邻国的袭击并保障国际航道安全。围绕止战降温与恢复谈判,各方正加紧寻找可行的政治路径并争取国际支持。 原因——局势失控与多重矛盾叠加、外部军事行动相互作用密切对应的。一方面,长期累积的安全困境、互不信任与对抗性策略持续发酵;另一方面,外部力量在缺乏充分国际法依据和有效授权的情况下动用武力,更推高地区紧张,诱发报复循环。同时,针对非军事目标和民用设施的风险上升,使危机从军事对抗扩展为更广泛的安全风险。 影响——海湾国家面临安全与经济的双重压力。其一,冲突可能引发跨境袭击与误判升级,对周边国家主权、安全与领土完整构成现实威胁。其二,国际航道一旦受扰,将直接冲击能源运输与全球供应链,带来市场波动并加大全球通胀压力。其三,调停与人道救援空间被压缩,平民伤亡和基础设施损毁风险上升,造成更深层的社会经济冲击。 对策——围绕“停火止战、对话谈判、尊重主权、保护平民、确保航道”形成可执行的行动组合,是当下最紧迫的任务。翟隽表示,实现停火止战、通过对话谈判解决问题已成为国际社会普遍共识,关键在于把共识落实为行动;有关负责任国家应分别开展劝和促谈,防止事态升级,避免局势失控。中方明确反对美国和以色列在未经联合国安理会授权的情况下对伊朗发动军事打击,认为其明显违反国际法;同时谴责一切无差别攻击平民和非军事目标的行为,强调海合会国家主权、安全和领土完整应得到尊重,能源、经济等非军事目标不应成为攻击对象,航道安全不应受到干扰。 在同卡方沟通中,卡塔尔赞赏中方公正立场,表示愿与中方保持密切协调,推动有关各方尽早回到谈判对话轨道。中方表示理解卡方关切,肯定卡塔尔长期在地区和国际事务中发挥斡旋作用,愿与卡方发挥各自影响,推动停火、局势降温并尽快恢复和平安宁。 在科威特城会见期间,科方欢迎中方特使在地区开展穿梭斡旋,表示愿与中方加强沟通协调,共同推动地区尽早恢复和平稳定。中方指出,科威特等海湾国家深受地区动荡影响,中方不希望局势继续恶化;赞赏科方保持克制、冷静应对,愿与科方一道发挥建设性作用,推动局势降温。 前景——当前局势处于“降温窗口期”与“升级风险期”并存的敏感阶段。若各方不能尽快落实停火、恢复政治接触,冲突可能进一步外溢,能源与航运安全压力将持续加大,并给全球经济复苏带来新的不确定性。反之,如能在国际社会推动下建立最低限度的危机管控机制,优先保障航道畅通、保护民用基础设施、建立沟通与预警渠道,并以对话谈判替代军事对抗,局势降温仍有现实可能。中方将继续与地区国家保持沟通协调,支持以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,为推动停火止战、缓和紧张、重启政治解决进程继续发挥作用。
和平与发展仍是世界大势,任何地区动荡都会产生外溢影响。中国将继续通过外交途径推动热点问题政治解决。在当前形势下,各方更应保持理性克制,遵守国际法,坚持多边框架。只有坚持对话协商,才能推动地区走向持久和平,这符合各国人民的根本利益,也符合国际社会的共同期待。