3月10日,最高人民检察院召开新闻发布会,发布《2025年刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作白皮书》。数据显示,全国检察机关刑事工作呈现新的特点和趋势,折射出犯罪形势的变化以及法治建设的持续推进。 从案件数量看,2025年全国检察机关受理审查逮捕95万人、审查起诉175万人,同比分别下降14.6%和19.3%。此变化并不意味着执法力度减弱,更体现出预防和治理措施逐步见效。此外,轻微犯罪占比升至85.2%,占审结人数八成以上;严重暴力犯罪起诉数同比下降,占比继续保持低位。这种结构性变化显示——社会治安总体稳定向好——严重危害人民生命财产安全的犯罪得到有效遏制。 面对新形势,检察机关以宽严相济刑事政策为指引,协调惩治犯罪与保障人权。党的二十届四中全会提出要全面准确贯彻宽严相济刑事政策、依法惩处违法犯罪。最高检将其列为重点工作,由检察长应勇牵头开展专项调研,梳理情况、分析问题、提出对策,并推动各省级检察院同步开展对应的工作。目前,最高检正研究制定专门意见,强调把握宽与严的关系,做到该宽则宽、当严则严、宽严相济。 从严惩治上,检察机关依法打击严重暴力犯罪。2025年,全国检察机关起诉严重暴力犯罪5.4万人、涉黑涉恶犯罪9870人、涉枪爆犯罪5333人,对命案、个人极端暴力等犯罪坚持依法该捕即捕、从严追诉。电信网络诈骗犯罪起诉68907人,明家、白家等犯罪集团23名罪犯被依法判处死刑。针对影响群众安全感的突出犯罪,检察机关起诉黄赌毒、盗抢骗等犯罪49万人;起诉拐卖妇女儿童犯罪1035人,同比下降18.4%,为近十年来最低;起诉毒品犯罪33456人,形成有力震慑。 依法从宽上,检察机关注重提升办案精细化水平,推动轻微犯罪依法分流。对轻微犯罪,依法作出无逮捕必要不捕143448人,占44.1%,体现依法保障人权的要求。同时,检察机关规范适用认罪认罚从宽制度,2025年适用认罪认罚141万人,适用率达84.8%。认罪认罚案件上诉38891人,同比下降12.5%,上诉率为3.1%,较非认罪认罚案件低33.4个百分点。多数犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚基础上接受起诉、审判并服刑改造,有助于提升司法效率与社会秩序稳定。 在犯罪综合治理上,检察机关持续推进醉驾治理并取得进展。在2024年同比大幅下降41.7%的基础上,2025年醉驾犯罪同比再降21.5%,13个省份危险驾驶罪已不再是受理人数最多的罪名。检察机关同时借鉴相关经验,加强对掩隐、帮信等高发犯罪的研究治理,会同最高法等出台司法解释、强化办案指引,两类犯罪同比均出现下降,推动形成更具针对性的治理路径。 相关成效,来自检察机关依法履行刑事检察职能,坚持打击犯罪与保障人权相统一。人民群众安全感连续6年保持在98%以上,也从侧面印证了法治建设和社会治理的实际成效。
犯罪结构的变化,既反映社会治理的阶段性成果,也提出了更高要求。以宽严相济为总基调,对严重犯罪依法严惩不动摇,同时通过更精准的程序分流、更有效的源头治理、更充分的人权保障提升司法公信力,才能在惩治与治理之间形成良性循环,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。