马鞍山锚定长三角"生态绿芯"发展定位 "十四五"交出高质量答卷

问题:长三角一体化加快的新阶段,区域竞争已从规模比拼转向产业链协同、创新要素集聚和生态环境承载能力的综合较量。对马鞍山而言,既要巩固传统工业城市的产业底盘,又要突破资源环境约束、提升开放能级,并在与沪苏浙联动中找准分工定位,形成更强的“枢纽性、链接性、承载性”。如何把“区位优势”转化为“产业优势”“制度优势”,成为城市实现跨越式提升的关键。 原因:一上,国家战略叠加带来持续的政策机遇。长三角一体化、长江经济带发展等重大部署不断推进,为沿江城市产业协作、交通互联、生态共治各上拓展了空间。马鞍山位于安徽“东向发展”的前沿,具备承接高端要素、融入区域分工的区位条件。另一方面,城市以转型升级回应发展需求:以先进制造业为主导,推动传统产业改造升级与新兴产业培育并进;以创新体系建设提升发展“含新量”;以系统治理夯实绿色底色;以交通基础设施完善和园区合作拓展开放通道。多重因素叠加,使其在“十四五”时期形成较为清晰的“产业—创新—生态—开放—民生”合力推进路径。 影响:发展成效首先体现在综合实力的稳步增强。经济运行保持较快增长,主要指标增速高于全省平均水平;居民收入水平在省内保持前列——城乡收入差距深入缩小——共同富裕基础不断夯实。其次体现在工业体系的韧性与升级。规上工业企业数量扩大,工业增加值保持较快增长,先进制造业竞争力持续提升,为区域产业链供应链稳定提供支撑。再次体现在创新与数智化的加速突破。高新技术企业、专精特新企业和科技型中小企业增长明显,研发机构覆盖率和研发活动水平位居全省前列;数字化改造覆盖面扩大,涉及的试点平台落地,数字经济成为转型的重要动力。更深远的变化来自生态治理:设立“长江保护日”、推进岸线修复与禁渔治理等举措,推动生态修复从点状治理转向系统治理,并通过“无废城市”“海绵城市”等创建提升城市韧性,为长三角生态保护提供可借鉴做法。同时,交通互联与开放合作提升要素流动效率,园区协作实现全覆盖,投资集聚效应进一步显现,城市在区域协同中的节点功能更为突出。民生领域投入持续加大、公共服务不断改善,使发展成果更可感可及,增强了城市吸引力与人口承载能力。 对策:面向“十五五”,马鞍山提出与全国全省同步基本实现社会主义现代化的总体目标,明确增长预期并力争经济总量迈上新台阶。实现这个目标,关键在于打好几场“硬仗”。其一,以科技创新牵引新质生产力培育,构建“政产学研金服用”融合体系,完善企业梯度培育机制,提高研发投入强度和成果转化效率,推动更多技术从实验室走向生产线。其二,以数智赋能作为制造业升级主抓手,统筹传统产业焕新、新兴产业集群壮大和未来产业前瞻布局,推动产业链向高端化、智能化、绿色化跃升,提升在长三角产业分工中的竞争力。其三,以更高水平开放促进协同发展,继续深化与沪苏浙重点园区合作,推动要素双向流动、项目联合招引、平台共建共享,增强对高端资源的承载能力。其四,以交通物流体系完善提升枢纽功能,加快跨江通道、高铁城际等骨干项目进度,放大国家物流枢纽效应,推动“通道优势”向“枢纽经济”转化。其五,以城乡融合和公共服务均衡化增强内生动力,推进城市更新与乡村振兴协同,补齐教育、医疗、托育、养老等领域短板,让人口集聚与产业发展形成良性循环。其六,以更严格的生态环境约束倒逼转型,持续打好污染防治攻坚战,推动绿色低碳技术应用和产业结构优化,守住长江生态安全底线。 前景:综合研判,马鞍山在长三角一体化背景下竞争力的提升,取决于三项“转化能力”——将区位转化为枢纽能级,将产业基础转化为链群优势,将生态优势转化为高质量发展优势。随着区域一体化从“联通”走向更深层次协同,城市竞争将更多体现在产业链协作效率、创新资源配置效率和公共服务供给质量。若能在科技创新、数字化转型、绿色低碳与开放协同上持续发力,并以制度供给优化营商环境、以改革举措激发市场活力,马鞍山有望在安徽对接长三角格局中形成更强的示范效应,为区域高质量发展提供更具分量的城市样本。

马鞍山的发展轨迹,是区域一体化战略持续推进的一个缩影;从“十四五”的阶段性成果到“十五五”的目标布局,这座城市正以产业升级、创新驱动、绿色转型和开放合力推进高质量发展。面向未来,马鞍山将继续发挥自身优势,在长三角一体化进程中提升枢纽功能与综合承载能力,为区域协调发展提供更多可借鉴的实践经验,成为推动长三角更高质量一体化发展的重要力量。