夜幕降临,在河南省淅川县九重镇陶岔村的一家"司机之家"餐厅内,村党支部书记范利品与村民围坐一堂,就村庄发展中的具体问题展开讨论。
这场看似寻常的夜间座谈,实则是该村创新基层协商机制的生动体现,被当地群众亲切地称为"渠首夜话"。
问题的产生源于发展中的现实需要。
陶岔村付营组地处交通要道,村民利用这一优势兴起了司机餐饮服务新业态。
为了规范这一新兴产业,村里决定开辟统一的"司机之家"餐饮服务项目。
然而,从分散经营向规范化、有序化管理转变的过程中,涉及公厕卫生、占道经营、管理经费等多个环节,这些看似琐碎但关乎村容村貌与村民生计的问题,成为摆在基层决策者面前的实际困难。
在传统的行政决策模式下,这些问题往往由村"两委"单方面制定方案后向村民传达。
而"渠首夜话"打破了这种单向传递的模式,通过邀请村民直接参与协商讨论,使问题的解决过程更加民主、透明、科学。
在这次座谈中,关于公厕管理的建议引发了深入讨论。
有村民建议配备专人管理以保持卫生,但也有人提出疑问——管理人员的费用从何而来,由谁进行监督。
这些看似刁难的提问,实际上反映了村民对公共事务的理性思考和对资金使用的关切。
更值得关注的是,讨论的焦点在村党支部书记的引导下,逐步从"要不要管"这样的原则问题,转向了"怎么管好、怎么持续"这样的方法论问题。
这种转变体现了基层民主协商从问题识别向问题解决的深化。
村民张永利的感受印证了这一点。
她表示,以前遇到问题都是私下议论,现在大家围坐一起面对面商量,干部现场听、现场记,这种参与感和获得感让人"心里踏实多了"。
"渠首夜话"的创新之处还在于其系统化的跟进机制。
村"两委"在座谈现场梳理问题清单,对能够当场答复调解的事项立即处理,对需要进一步研究的问题明确责任单位和解决时限,并建立台账进行跟踪督办。
这种"问题—记录—跟踪—反馈"的闭环管理,确保了协商不流于形式,真正将问题解决在基层、化解在萌芽状态。
从覆盖范围看,"渠首夜话"已经成为村庄事务的重要议事平台。
无论是村规民约的制定修改、先进人物推荐评议,还是邻里宅基地纠纷、集体项目占地等具体事务,只要是村民关心的问题,都可以摆上"渠首夜话"的议事桌。
这种包容性的制度设计,有助于激发村民的主人翁意识,形成共同参与、共同治理的浓厚氛围。
从更深层的意义看,"渠首夜话"反映了基层治理创新的一个重要方向。
在乡村振兴的大背景下,仅有政策支持和资金投入是不够的,更需要通过民主协商、群众参与来凝聚共识、形成合力。
这种做法既尊重了村民的知情权、参与权、表达权和监督权,又通过理性讨论和充分沟通,使群众从被动接受者转变为主动参与者,从旁观者转变为建设者。
基层治理的难点,往往不在于问题有多复杂,而在于能否把分散的诉求汇聚成共识,把临时的讨论沉淀为制度,把一次次协调转化为长效的执行力。
“渠首夜话”把群众的声音放在同一张桌面上,也把治理的重心沉到一线、落到细处。
把民生关切解决在基层、矛盾隐患化解在萌芽,既是治理能力的体现,也是乡村振兴行稳致远的基础。