问题:在经济社会快速发展与人口结构变化叠加背景下,劳动用工领域的欠薪、社保漏缴情形仍时有发生,部分农民工因举证能力弱、维权成本高、法律服务可及性不足,面临“拿到判决难、执行兑现慢”等现实困难。
与此同时,老年群体在数字化生活场景中遭遇信息泄露、消费诱导等风险上升,养老服务供给与适老化设施建设也存在短板,影响老年人获得感与安全感。
原因:一方面,用工关系链条更趋复杂,劳务分包、项目外包、人员流动性大等因素,容易造成工资支付责任边界不清,企业经营压力变化也可能诱发拖欠行为;一些用人单位对工伤保险等法定义务认识不足或存在侥幸心理。
另一方面,部分老年人对网络平台规则、个人信息保护意识相对薄弱,犯罪分子利用低价引流、平台传播快等特点实施精准诈骗和非法获取个人信息;养老服务设施建设涉及多部门协同与资金投入,若监管衔接不畅,容易出现供给不均衡、服务不规范等问题。
影响:欠薪和社保缺口不仅直接侵害劳动者基本权益,也会扰动劳动关系稳定与基层治理秩序,影响市场预期与营商环境。
对老年人的信息侵害与诱导消费,则可能引发财产损失、隐私泄露乃至二次犯罪风险,冲击社会信任。
养老服务与无障碍设施不到位,会加剧老年人生活不便与安全隐患,影响积极应对人口老龄化的政策落地效果。
对策:围绕上述难点,曲靖检察机关在报告中披露了一揽子举措,体现以监督促履职、以办案促治理的思路。
在劳动权益保护方面,检察机关通过支持起诉等方式,为诉讼能力较弱群体提供更有力的司法支撑,2025年支持提起民事诉讼142件,帮助农民工追索劳动报酬379余万元;同时依法开展行政检察监督,推动行政机关履职到位,促使企业清理支付拖欠工资3900余万元,并为246名农民工补缴工伤保险,推动18个在建项目落实农民工工资保证金缴纳要求。
相关做法既强调个案救济,也着眼制度执行,意在通过“源头预防+过程监管+结果兑现”压实责任链条。
在社会保险权益保障方面,曲靖市检察院联合市总工会等办理职工社会保险补缴案,入选全国2025年劳动法律监督“一函两书”典型案例,反映出检察机关与群团组织、行业监管部门形成合力,以法律监督推动企业依法参保、及时补缴,提升劳动保障领域治理效能。
在案件办理质效与社会效果方面,富源县检察院办理的农民工申请执行监督案,推动化解历时9年的还款纠纷,被评为全省检察机关“优秀办案故事”。
这一案例释放出明确信号:在“案结”之外更重“事了”,通过执行监督、释法说理、矛盾化解等方式,促进权益兑现与纠纷实质化解,降低群体性风险。
在老年群体保护方面,曲靖检察机关在办理侵犯公民个人信息犯罪案件中,揭露并打击以低价引流诱导老年人通过短视频平台购买产品、进而泄露个人信息的犯罪链条,直指当前网络黑灰产对老年人的“精准围猎”。
同时,针对老年幸福食堂、无障碍设施建设等领域存在的问题,立办公益诉讼案件9件,推动相关问题整改,促进优化基本养老服务供给,体现从个案打击向行业治理、系统治理延伸的工作取向。
前景:从报告披露的数据与案例看,曲靖检察机关对重点人群权益保护正由“被动应对”转向“主动治理”,以检察监督促进行政执法规范,以公益诉讼推动公共利益维护,以典型案例带动制度完善。
下一步,随着劳动用工管理规范化、工资保证金等制度进一步落实,以及多部门协同机制持续深化,欠薪治理和社会保险权益保障有望从“集中清理”走向“常态预防”。
在老年群体保护方面,随着个人信息保护执法司法力度加大、平台治理和社会宣传教育同步推进,针对老年人的信息犯罪链条将受到更强遏制;同时,养老服务与适老化改造在公益诉讼推动下有望加快补齐短板,更好回应“银发需求”增长趋势。
从讨薪维权到守护"夕阳红",曲靖检察机关的实践表明:司法保护的温度与力度,既体现在帮群众算清"经济账",更关乎筑牢"公平正义"的防线。
在人口结构变化与数字经济加速发展的双重背景下,如何通过司法创新织密弱势群体保障网,仍是需要持续探索的时代命题。