上海黄浦用创新的办法破解老旧小区电动自行车安全难题，给这个寸土寸金的中心区带来了希望。黄浦区南京东路街道的95号地块，是这个难题的典型代表。这儿房屋老了，设施也不行，居民多数是保洁、保安、快递员这些外来务工人员，他们的出行离不开电动自行车。别看这不到400户人家，停放的电动车却超过300辆。平时公共通道被堵得水泄不通，飞线充电四处蔓延，还有人把蓄电池搬进屋充电，火灾风险一直很高，大家心里都没底。老居民回忆说，以前晚上弄堂里全是车，空中垂着的电线像蜘蛛网一样吓人。社区虽然一直在清理，但根本问题没解决。这个问题成了南京东路街道必须要解决的大事。 去年开始，街道把“一网统管”和“多格合一”作为突破口，依托南步街区综合网格，建立了街道、网格、居民区三级联动的新机制。街道把95号地块综合治理确定为重点项目。关键在于打破部门间的壁垒，把各方力量整合起来。南步街区综合网格发挥统筹作用，多次联系区建委、房管局、消防支队和金外滩集团等单位还有居民区党组织去现场考察和开会。大家商量出了详细的方案，把任务分成工程改造、管理提升和长效治理三大类共20项具体工作，谁负责、啥时候做完都写得清清楚楚。 执行的时候采取了常驻制、报到制和呼叫制相结合的高效模式。综合执法队、城市运行中心这些常驻的力量先去做清退违法出租、清理楼道堆物、整治群租等基础工作。党代表、人大代表这些报到的力量督促物业修复建筑安全和环境。遇到电动自行车这类棘手问题，网格就通过呼叫制联动公安和消防去联合执法收飞线、清理违规停放的车。 单纯靠堵不行，还得疏堵结合。在区里支持和金外滩集团帮助下，专班把目光投向了小区外面那块闲置空地。那里建了个600多平方米的停车场能停500辆车，还配上了250个智能充电桩有自动断电和报警功能安全多了。外部空间腾出了地方，内部治理就好办了。网格组织志愿者在门口贴告示告诉大家进度和规则并做好引导工作。一开始有人嫌远不愿搬过去但看到外面环境亮堂又安全心里还是高兴的。 现在地块内的车基本都停到了外面充电“飞线”不见了弄堂里也变整洁了。“95号地块”的变化是上海中心城区精细化治理的好例子说明面对老小区这种沉疴必须党建引领创新机制让上面资源统筹和下面需求响应结合起来通过多格合一平台跨部门协同才能有效解决安全发展困境提升居民幸福感安全感为城市更新积累了经验。