问题——外部不确定性上升背景下，高质量发展如何形成持续动能 当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球产业链供应链深度调整，科技革命与产业变革叠加推进。面对外部环境更趋复杂严峻的现实，我国经济要实现稳定增长与结构优化并进，关键在于把发展动能从传统要素驱动更多转向创新驱动，以新技术、新产业、新模式构建更具韧性与竞争力的现代化产业体系。 原因——“十四五”期间创新体系效能提升与数字化渗透加快，夯实新动能基础 蔡继明代表指出，“十四五”时期我国经济稳中有进，经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元等重要台阶。以2025年为例，国内生产总值同比增长5.0%，经济总量突破140万亿元。此外，创新投入和产业升级相互促进，高技术制造业保持较快增长，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.4%，3D打印设备、工业机器人、新能源汽车等代表性产品产量分别增长52.5%、28.0%、25.1%，创新链与产业链的耦合度不断增强。 数字经济被视为培育新质生产力的重要土壤。数据显示，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元；到2025年，数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35%。直播带货、即时零售等新型消费业态快速发展，带动供需两端的组织方式发生改变，数字化对经济增长的贡献更加凸显。与此同时，智能技术综合实力实现整体性跃升，有关专利数量占全球总量比重较高，为产业升级提供了更充足的技术供给。 影响——新质生产力加快成长，传统产业在“智改数转”中重塑竞争力 “十四五”期间，传统产业数字化转型速度明显加快，“5G+工业互联网”建设项目超过2万个，“黑灯工厂”“无人矿山”“智慧港口”等新场景、新业态不断拓展，成为降本增效、提升质量、促进安全生产和绿色发展的重要抓手。蔡继明代表认为，新质生产力并非单一技术突破的结果，而是创新体系、产业体系、市场体系与制度供给同向发力的综合产物，其成长将带来三上深刻变化：一是推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进；二是促进产业链上下游协同与组织方式变革，提升供应链稳定性；三是带动就业结构优化与新职业新岗位涌现，为高质量充分就业提供新空间。 对策——以“科技创新+产业创新”双轮驱动，打通从技术到市场的关键环节 结合调研实践，蔡继明代表强调，新质生产力培育需要久久为功、系统推进。2025年底，清华大学新质生产力研究院专家团队赴广东一家制造业企业调研发现，该企业以智能化、绿色化升级为主线，围绕核心技术自主攻关、产业链协同升级和人才管理制度创新持续投入，并以领航级智能工厂为载体探索绿色化与产业链联动发展，体现出传统制造业通过技术创新与数字化转型重塑竞争力的可行路径。 面向“十五五”，他建议从四个方面发力：一是加强原始创新和关键核心技术攻关，提升国家创新体系整体效能，增强自主创新能力；二是推动科技创新与产业创新深度融合，促进更多科技成果面向产业应用、形成规模化生产力；三是强化企业科技创新主体地位，完善以市场为导向的技术研发与迭代机制，提升产业链协同创新水平；四是把扩大内需与培育新动能结合起来，持续提升居民消费能力和意愿，完善公共服务与社会保障，促进高质量充分就业，以更强内生动力带动新质生产力扩展。 前景——把握新一轮科技革命窗口期，形成可持续的增长与竞争优势 蔡继明代表认为，“十五五”将是我国在新一轮科技革命和产业变革中塑造新优势的关键阶段。随着数字基础设施更完善、产业数字化深化推进、绿色低碳转型全面提速，新质生产力有望在更多行业加快落地，并在全球竞争中形成更具主动性的产业优势。关键在于以制度创新释放创新活力，以更高水平开放促进要素高效配置，使创新链、产业链、资金链、人才链协同发力，为经济行稳致远提供更坚实支撑。
新质生产力的培育是一场深刻的经济变革，需要科技创新的突破、体制机制完善，也需要全社会的共同努力。从"十四五"的实践看，中国经济已经找到了高质量发展的路径；坚持创新驱动、持续深化改革，就能够在新的历史起点上开创更好发展局面，为全面建设社会主义现代化国家提供更坚实的物质技术基础。