一段时间以来，受自然条件、市场波动和农业生产季节性等因素影响，部分地区农业增效、农民增收上面临“靠天吃饭”“供给不稳”“附加值偏低”等共性问题。榆中县小康营乡立足资源禀赋，把设施农业作为提升农业综合效益的重要抓手，围绕高原夏菜等主导产业持续发力，通过“育苗—种植—品牌—销售”链条化布局，探索一条以集体经济带动、以科技支撑、以市场需求牵引的乡村特色产业发展路径。 问题：传统种植方式季节制约明显，稳产保供能力不足；产业链条偏短、品牌影响力有限，农产品议价能力不强；分散经营资金、技术和市场对接上存在短板，难以形成规模效应和稳定收益。对群众而言，增收渠道较为单一；对乡村产业而言，抗风险能力仍有提升空间。 原因：一上，设施农业投入较大、建设周期较长，单靠农户难以完成标准化建设及后续运维；另一方面，良种良苗供给是稳定产量与品质的关键环节，育苗能力不足会直接影响产业规模和品质稳定性。同时，品牌建设与市场拓展需要持续投入和统一组织，分散经营难以包装标准、绿色认证、产销衔接各上形成合力。基于此，小康营乡以村集体股份合作社为牵引，探索村集体经济“1+1+N”组织模式，整合东西部协作等资金，实行统一规划、统一建设、统一配套，降低单个主体投入压力，提高资源配置效率。 影响：设施农业“提质扩容”带来多重效应。其一，产能更稳定。通过建设智慧农业大棚、改造标准化大棚，并配套智能温控、水肥一体化等系统，种植端逐步实现精细化管理，推动“春提前、秋延后、全年供应”，缓解季节性供需错配，提高单位面积产出和品质一致性。其二，良种供给更有保障。小康营乡浪街村、李家营村、王保营村3个规模化育苗基地全年可培育优质种苗超1亿株，占全县种苗培育总量的10%。不仅满足本地及周边2.7万亩种植需求，还销往西安、宁夏等地，育苗基地成为当地农业外向型增长的重要支点。其三，集体经济与群众增收实现联动。由村集体牵头建设与运营，既壮大集体经济实力，也通过务工、订单、分红等方式带动农户共享产业增值收益，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等机制更落地。其四，品牌与市场竞争力同步提升。依托“龛谷风韵”乡村振兴示范带建设，当地打造“龛谷樱桃”“龛谷草莓”等系列品牌，推广绿色种植技术，提升产品辨识度和溢价空间，为稳定销路、拓展市场提供支撑。 对策：从当前推进路径看，小康营乡的发力点较为明确，重点于“强基础、补短板、延链条、树品牌”。2025年以来，全乡已争取各类资金3500万元，新建智慧农业大棚10座，新建改造标准化种植大棚500余座，并完善配套系统，推动设施农业从“有棚种菜”向“智慧管理、标准生产”升级。下一步，关键在于改进利益联结机制，强化标准化生产与质量追溯，提升冷链仓储、分级包装和订单组织能力，推动育苗、种植、加工、流通协同发展。同时，围绕示范带建设探索农文旅融合，把观光采摘、乡村体验、研学活动等与特色品牌联动，拓展第三产业增收空间，增强产业韧性。 前景：随着消费端对绿色优质、稳定供应的需求持续增长，设施农业与规模化育苗的优势将更加明显。预计在资金持续投入、技术体系完善和品牌影响力扩散的带动下，当地有望形成更稳定的“育苗强、种植稳、品牌响、渠道畅”格局，提升县域农业现代化水平。同时，若能在节水节肥、病虫害绿色防控、数字化管理和风险保障机制等上持续深化，小康营乡的探索有望为高原地区发展设施农业、壮大村集体经济、促进农民持续增收提供可复制、可推广的经验。
小康营乡的发展实践表明，乡村振兴不能只靠政策倾斜或资金投入，更需要体制机制、技术应用、产业升级和融合发展诸上合力推进；通过激活村集体经济、发展现代设施农业、打造特色品牌、促进产业融合，可形成农业发展、农民增收、乡村繁荣的良性循环。小康营乡的探索为其他地区提供了参考，也为推进农业农村现代化、实现乡村全面振兴提供了思路。