问题——未来产业正在加速演进，制度供给与场景开放需要同步跟进。智能网联汽车、人形机器人、低空飞行器等领域进入集中突破期——技术迭代明显加快——应用范围不断扩大。但在关键环节，规则体系、标准框架、试点路径与配套政策仍存在衔接不足，导致许多成果难以从实验室走向市场、从示范走向普及。代表建议指出，在"十五五"规划前瞻布局未来产业的背景下，2026年前后或将成为技术突破与制度安排协同对齐的重要窗口期。
技术的跃迁从来不是孤立发生的，制度环境的成熟程度往往决定着创新成果能否真正转化为生产力。从自动驾驶到具身智能，从低空经济到飞行汽车，这些领域的共同特征是技术演进速度远超现有制度框架的适应能力。如何在鼓励创新与防范风险之间找到动态平衡，如何让政策供给真正成为产业发展的助推器而非阻力，是摆在决策者面前的现实课题。两会代表的建言，正是该时代命题的具体回应。