民生改善离不开真金白银的投入。1月21日召开的巴中市第五届人民代表大会第五次会议上,市长高鹏凌作政府工作报告时表示,巴中始终坚持将新增财力的七成以上用于保障和改善民生。这个明确的支出导向,为过去五年的民生实事提供了有力支撑。 从数据来看,巴中的民生投入覆盖面广、着力点多。2025年,全市出台一揽子政策措施,为市场经营主体减税降费及退税超过20亿元,通过减负增活力,带动就业扩容与稳定。同时,政府投入4000万元财政促进资金,组织830场促销活动,拉动消费超过20亿元,推动消费市场升温,形成民生与经济相互促进的循环。 基础设施建设是提升生活品质的重要抓手。过去五年,巴中交通运输持续完善:巴南高铁已直达全国39个城市,恩阳机场年旅客吞吐量突破55万人次,全市公路总里程达27130公里,“乡乡通油路、村村通硬化路”基本实现。出行更便捷,成为市民切身感受,也为区域协同发展提供了支撑。 城市生态环保建设同步推进。报告显示,巴中空气质量优良率常年保持在95%以上,森林覆盖率达63.18%,成功创建四川省首个地级市国家生态文明建设示范区。中心城区建成24个公园、18个广场,人均公园绿地面积位居全省前列,城市生态底色更加鲜明。 就业创业扩容提质,直接关系居民增收。报告指出,2025年巴中通过多措并举促进重点群体就业,全年开展招聘活动60余场。为支持创业,个人最高贷款额度从30万元提高至50万元;面向高校毕业生,提供“1次政策宣讲、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会”的“1131”服务,继续降低创业成本,提升就业匹配效率。 公共服务体系完善,夯实民生保障。在教育领域,“巴中云上大学城”让46万师生共享优质教育资源,推动教育资源更均衡。医疗卫生上,过去五年新增4家三甲医院,省人民医院托管市中心医院,专家资源下沉,让群众家门口获得更高水平诊疗服务,缓解看病难问题。养老服务上,“15分钟养老服务圈”基本形成,养老服务更可及。 从经济指标看,发展成果更多体现在居民收入增长上。报告显示,地区生产总值预计增长6.0%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%、5.9%,增速与经济增长基本同步,发展红利更好转化为群众获得感。 值得关注的是,巴中创新建立“社情民意联系日”制度,通过面对面听取意见、回应诉求,推动民生政策更贴近实际、更有针对性。 2025年,巴中荣获“最具幸福感城市——美丽宜业之城”称号。琵琶滩大桥通车改善了恩阳区两岸居民出行条件,农村产业升级也让村民感受到“地还是那块地,但效益已大不一样”的变化。一个个具体变化,汇聚成市民幸福感和获得感的来源。
民生无小事。巴中以持续投入和制度创新,把“账本”上的数字转化为群众可感可及的生活改善。此实践表明了以人民为中心的发展取向,也为其他地区探索高质量发展提供了参考。