金融纠纷化解难、周期长、成本高,一直是困扰银行机构和借款人的共同问题。
近日,常德市鼎城区一笔78万元贷款纠纷的妥善解决,反映了该地公证服务创新的实际效能。
放贷银行与借款经营者在公证处协商下达成延期还款协议,并通过赋予债权文书强制执行效力公证,既保护了债权人权益,又为债务人提供了解困出路,体现了多方共赢的解纷理念。
这一做法源于常德市德城公证处的主动创新。
2023年以来,常德深入推进"公证提质增效三年行动",通过减证便民、提速增效和规范优质三项措施,全面提升公证服务质量和效率。
该处负责人高业庆介绍,创新公证服务推动民商事纠纷多元化解,既惠及人民群众,也有利于企业发展。
司法部日前通报表扬了"公证提质增效三年行动"表现突出的集体和个人,常德市德城公证处获评表现突出集体。
在便民利企的具体措施上,常德市德城公证处大力推行"容缺受理""最多跑一次"服务,清理各类无谓证明,目前已有84项公证事项实现"最多跑一次",其中33项高频公证事项实现全程网办、"一次都不跑"。
通过运行海外远程视频公证、推行"公证+认证"一站式联办等创新举措,2025年为120余人次提供代办服务,有效破解了群众异地办事难题。
这些改革举措使公证服务更加贴近群众需求,降低了办事成本和时间成本。
在市域社会治理中,常德市德城公证处主动将公证职能融入其中,创新推出了"调解+公证+执行"金融纠纷多元化解模式。
该模式的核心在于在诉前精准介入纠纷调解,对达成的协议同步办理赋强公证,构建起从纠纷化解到权益保障的完整闭环。
这一做法改变了传统的"先诉讼后执行"模式,通过公证的介入和赋强效力,使协议具有强制执行力,大大提高了纠纷解决的效率和成功率。
从数据看,这一模式的成效显著。
近两年来,该模式成功调解金融纠纷2678件,办理赋强公证2513件,化解不良贷款11.8亿元。
这组数据背后,反映的是数千个家庭和企业通过公证服务实现的债务优化和风险化解,也反映了金融市场风险防控的重要进展。
对于银行等金融机构而言,这一模式大幅降低了后续维权成本,提高了资产质量;对于借款人而言,通过调解达成的协议往往比诉讼判决更灵活、更人性化。
公证服务的创新还延伸到社区治理层面。
常德市德城公证处开展公证法律服务进社区、上门服务,2025年办结各类公证5100余件,提供法律咨询超1.3万人次,使公证服务真正成为群众身边的法律服务,增强了人民群众的法律获得感。
从被动受理到主动治理,从单一证明到多元服务,常德的改革实践揭示了新时代公证服务的转型方向。
在高质量发展与防范化解重大风险的平衡木上,这类兼具法治刚度与民生温度的创新,正成为优化营商环境的新支点。
其深层启示在于:公共法律服务只有深度嵌入经济社会发展脉络,才能释放更大的制度红利。