问题——同处潮汕平原的汕头、潮州、揭阳三地近年来经济总量稳步增长，合并测算后规模已接近东南沿海部分同类城市，但“体量不小、合力不强”的矛盾依然明显。直观来看，区域内重大基础设施、产业园区和公共资源配置仍存在重复建设、投入分散等情况；统一市场和统一品牌尚未真正形成，财政实力与城市功能能级提升相对滞后。
区域发展格局并非一成不变，应随经济社会条件变化适时调整；推进粤东三市一体化的讨论，本质上是思考如何更好发挥区域整体优势、提升发展质量。无论采取何种路径，关键在于打破行政壁垒，推动资源优化配置，让历史文化相通、地理相连的区域真正形成合力。这不仅关系粤东自身振兴，也可为其他地区破解类似发展难题提供参考。