开年稳投资观察:重大项目补短板 民间资本添活力 民生工程增福祉

投资既是满足当期需求的重要手段,也是增强未来供给能力的关键举措。中央经济工作会议明确提出坚持内需主导、建设强大国内市场,并强调推动投资止跌回稳。当前,各地各部门以此为指引,围绕补齐短板、优化结构持续发力,为经济高质量发展增添动力。 国家“两重”建设正成为补齐发展短板的重要抓手。“两重”建设,指国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设。近日,井冈灌区施工准备工程在江西吉安开工,总投资134.07亿元,建成后可保障185万亩良田灌溉用水,并为约23万人口提供稳定可靠的供水来源,是“两重”建设在水利领域的代表性项目。国家发展改革委已组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划,共计约2950亿元,推动资金加快拨付、尽快形成实物工作量。 从区域看,“两重”建设在全国范围内加速推进。长三角地区沪宁合高铁建设提速,辽宁一批地下管网项目加紧实施,山西黄河古贤水利枢纽工程导流洞已全线贯通。这些项目聚焦城乡融合发展、区域协调发展、能源资源安全等重点领域,补短板、强弱项的效应逐步显现。,多地把项目建设与配套改革同步推进,增强“两重”建设的可持续性和实际成效。长江沿线的四川宜宾、湖北十堰、江苏常州等地探索建立污水厂网一体化建设运维机制,与污水管网建设相衔接,提高污水处理效率。国家发展改革委副主任王昌林表示,推进长江经济带大保护,要紧盯城市生活污水管网这个短板,推动改革创新,更好发挥“两重”建设的支撑作用。 激发民间投资活力是稳投资的重要路径。民间投资在稳增长、稳就业、稳预期中作用突出。“十五五”规划建议提出,要发挥政府投资基金引导带动作用,激发民间投资活力、提高民间投资比重。在陕西光电子先导院科技有限公司,省政府投资引导基金旗下子基金向其注入1亿元,支持光子芯片试产,表明了政府投资基金的引导带动效应。 国家层面的政策支持持续加力。去年12月26日,国家创业投资引导基金正式启动,发挥中央资金引领作用,吸引地方政府、中央企业、金融机构、民间资本等多方参与。国家发展改革委创新驱动发展中心主任霍福鹏表示,引导基金将推动设立超过600只子基金,服务新兴产业和未来产业发展。国务院常务会议围绕支持民间投资,提出实施中小微企业贷款贴息政策,设立民间投资专项担保计划,建立支持民营企业债券风险分担机制等举措,继续降低企业融资门槛和成本。 地方层面也在加快落地。浙江、四川、安徽等地鼓励吸引民间资本参与铁路、水利等领域重大项目建设;贵州在生态食品、健康医药等产业中着力提升民间投资比重;河南对符合条件的民间投资项目,积极争取政策性资金,完善配套融资支持。随着政策持续发力、各地联合推进,民间投资活力不断释放,向实、向新的趋势进一步巩固。 投资于人成为提升发展质量的新重点。中央经济工作会议强调,必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。广州三元里村城中村改造项目正在加紧施工,启动区安置房预计10月实现主体结构全面封顶,将改善居民居住条件,带动更便利的生活与消费场景。多地因地制宜推进城市更新,成为“投资于人”扩容提质的具体体现。 投资于人的关键,是把更多财政资金和公共资源投向民生领域,通过提升人力资本、释放消费潜力带动高质量发展。当前,多地推动投资更好服务于人:完善产业配套便利科技人才创业,推动优质医疗资源向基层延伸等,持续提升人力资源优势,夯实高质量发展的基础。这一理念变化,体现了投资从追求规模向更加注重质量和效益的转向。

稳投资不是简单“多上项目”,而是在发展坐标系中把握方向、抓住重点、注重效益;补短板要补到关键处——优结构要优到增长潜力处——激活民间资本要落到可预期、可参与、可保障处。把当期稳增长与长远增后劲贯通起来,把“投资于物”与“投资于人”衔接起来,才能让每一笔投入更好转化为高质量发展的确定性,为中国经济行稳致远积蓄更强动能。