上海的“幼有所育”

上海这回可是大出风头,把学前教育的普及普惠做成了全国头一份,超大城市的托幼服务体系建设算是迈上了一个新台阶。国家教育督导部门前不久去查了查情况,给出了决定性的结果。浦东新区、长宁区、杨浦区、闵行区、宝山区、松江区还有青浦区这七个区最近都拿到了认定,这一下就把上海所有行政区的指标全都覆盖了。这下好了,上海不光完成了给自己定的全域创建目标,还成了全国第一个吃螃蟹的人,在学前教育史上留下了浓墨重彩的一笔。学前教育可是个大工程,关乎孩子的健康成长和社会公平。党中央和国务院一直很重视这事,接连出台了好多行动计划,把“幼有所育”一步步推向“幼有善育”。在这种大背景下,上海把学前教育摆在了城市发展和民生保障的最前面,下了很大功夫。这次能顺利通过评估,完全是长期系统推进的结果。这事也不是一天两天就成的,是分阶段一步步干出来的。早在上一年和今年年头,上海就有九个区先达标了。这次剩下的七个区也过了关,把“最后一公里”给堵住了。全市的资源布局、保教质量和政府保障水平现在都达到了国家要求的高水平。能取得这么大的成就,主要靠的是上海前几年搞的两轮“学龄前儿童善育”民心工程和为民办实事项目。面对超大城市人口复杂、需求多样、空间紧张的问题,上海想出了个好办法:打造“15分钟托幼服务圈”。这就是说大家只要在家周围走15分钟,就能找到方便又实惠的托幼服务。这不光是距离近了点,服务的可及性和包容性都提升了不少。数据最有说服力。上海三年的毛入园率一直稳在99%以上,几乎所有的孩子都有地方上幼儿园。在“普及”的基础上,“普惠”也做得很到位:全市95%的幼儿园都是普惠性质的;公办园的孩子占比高达88%,说明公办园在提供学位上绝对是主力。这些数字加起来,就像是一张覆盖广、主体可靠、公益主导的服务网。上海的这套做法展示了一种系统治理的思维。它把学前教育融入了城市整体规划、财政投入、公建配套和人力资源建设等多个方面。从住宅小区配幼儿园的“交钥匙”工程,到财政保障普惠园运行;从培养培训教师、保障待遇,到加强安全监管和质量督导……一步步搭起了从规划到管理的全链条支持系统。上海率先把这事儿办成了,是落实“以人民为中心”思想、回应大家对“幼有善育”期盼的最好证明。这不仅标志着上海自己的服务体系到了新高度,也给其他大城市破解“入园难”“入园贵”的问题提供了学习的样本。接下来的路还很长,在保证大家都能上得起、上得好幼儿园的基础上,怎么让保教质量再上一个台阶?这既是上海的新课题,也是全国都得面对的问题。新征程上继续深化改革、巩固成果,才能为培养下一代打好更坚实的基础。