1月21日，南京市十七届人大五次会议开幕。
代市长李忠军在工作报告中系统阐述了南京在新发展阶段的目标定位和工作安排，为"十五五"时期的高质量发展奠定了坚实基础。
作为经济大省的省会城市，南京面临着新的发展机遇和挑战。
进入"十五五"时期，南京需要在更高起点上实现经济社会的转型升级。
为此，南京明确了今年的主要预期目标：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长1%左右，社会消费品零售总额增长4.5%左右，居民收入增长与经济增长同步。
同时，城镇新增就业、粮食产量、空气和水环境质量、单位地区生产总值二氧化碳减排等指标也将完成省定目标。
这些目标既体现了稳增长的要求，也突出了高质量、可持续发展的导向。
为实现这些目标，南京将重点做好九个方面的工作。
首先是聚力挖掘内需潜力。
当前经济发展面临的一个重要任务是巩固和拓展经济稳中向好的势头。
南京将着力推动元通、百家湖、桥北等商圈能级提升，全域建设"一刻钟便民生活圈"，新增首店300家，进一步激发消费活力。
同时，针对当前房地产市场存在的结构性问题，南京将提高青年人才购房公积金贷款额度，扩大房票安置范围，并加大住房产品差异化供给，激发青年人、多孩家庭、都市圈居民等群体的购房需求，多措并举去化存量商品房。
在就业方面，南京将发布高校毕业生就业岗位25万个，开展重点群体职业技能培训不少于2万人次，进一步促进就业稳定增长。
其次是聚力产业强市攻坚。
加快构建现代化产业体系是南京实现高质量发展的核心支撑。
南京将以产业强市为抓手，推动产业结构优化升级，形成新的增长动力。
第三是聚力提升科技创新整体效能。
南京将打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区，充分发挥科技创新在引领发展中的战略作用。
第四是聚力深化改革扩大开放。
改革开放仍是南京高质量发展的根本动力。
通过深化改革、扩大开放，南京将进一步激发经济社会发展的动力活力。
第五是聚力转变特大城市发展方式。
南京以人民城市理念为指引，持续优化城市空间布局，加快推进基础设施建设与城市更新行动。
南部新城、红山新城、燕子矶新城、麒麟科创园等新城区建设将进一步加快。
地铁4号线二期、6号线、9号线一期、11号线一期等线路建设稳步推进，建宁路长江隧道、501省道六合段、惠民大道、滨江大道、机场二通道等重点工程将建成或继续推进。
同时，南京将实施城市更新项目超300个，启动玄武区长江路、秦淮区长乐坊、雨花台区青年天地等一批活力街区打造，改造34个老旧小区，完成22栋新增在册危房治理，进一步提升城市品质和人民生活质量。
第六是聚力实施乡村振兴战略。
推进农业农村现代化是实现区域协调发展的重要内容。
第七是聚力激发文化创新创造活力。
南京将更好地以文化赋能经济社会发展，充分发挥文化的引领和推动作用。
第八是聚力推动全面绿色转型。
南京将持续擦亮美丽南京生态底色，推动经济社会发展全面绿色转型。
第九是聚力保障和改善民生。
南京将提升社会治理效能，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
在青年人才吸引方面，南京面向高校毕业生一次性发放生活补贴和租房补贴，优化来宁求职大学生"首站"服务，打造"最懂青年人"的社区和街区，让青年人才在南京安心扎根、逐梦成长。
全域推开养老服务消费券工作，进一步完善社会保障体系。
这九个方面的工作形成了一个相互联系、相互支撑的有机整体。
内需潜力的挖掘为产业发展提供了市场基础，科技创新为产业升级提供了技术支撑，城市发展方式的转变为经济社会发展提供了空间承载，改革开放为各项工作提供了制度保障，而民生保障则确保了发展的最终落脚点。
高质量发展不是抽象概念，既体现在一条隧道、一条地铁线的贯通，也体现在一刻钟生活圈的便利、青年就业的岗位、老旧小区的焕新与生态底色的守护。
南京两会释放的信号清晰：以“开局即决战”的姿态抓落实，以改革创新增强动力，以人民城市理念提升治理效能，把发展成果更多更公平地惠及群众，在“十五五”新征程中交出经得起检验的答卷。