军队采购网近日发布关于对江苏三棱智慧物联发展股份有限公司暂停处理的公告。
公告显示,经调查,该公司在参与项目编号为“2021-JL05-W1009”的采购活动中,涉嫌存在违规失信行为。
依据军队供应商管理相关规定,自2026年1月17日起,暂停其参加陆军范围物资、工程、服务采购活动资格。
与此同时,公告还对关联主体作出限制:在暂停期内,该公司法定代表人薛正印以及由其控股或管理的其他企业,暂停参加上述范围军队采购活动;授权代表黄琳玉暂停代理其他供应商参与上述范围采购活动。
公告摘要列明,暂停事由为“围标串标”。
问题:军采秩序面临“隐蔽性合谋”挑战 围标串标属于招投标领域典型违法违规行为,往往以“多家企业表面竞争、背后利益协同”的方式操纵报价或中标结果,具有隐蔽性强、链条复杂、危害面广等特点。
军队采购事关国防建设与经费使用效益,对公平竞争和廉洁规范要求更为严格。
一旦出现围标串标,不仅会直接抬高采购成本、削弱采购质量,还可能挤压守法合规企业的市场空间,破坏军队采购生态。
原因:利益驱动叠加治理难点,易催生串通行为 从招投标治理实践看,围标串标的发生通常与多重因素叠加相关:一是利益驱动明显,在部分项目中通过串通获取“稳定订单”成为不法主体的主要动机;二是组织方式更趋“专业化”,可能借助关联公司、授权代理、外部中介等形成分工链条;三是部分企业合规体系薄弱,内部控制、供应商管理、投标审批等环节缺乏有效隔离与追溯机制;四是少数领域信息不对称、项目专业性强,给合谋提供了操作空间。
此次公告中同步限制法定代表人、授权代表及其控股或管理的其他企业参与,体现出监管部门对“主体关联、责任穿透”的治理导向,意在切断通过更换主体、变换身份继续参与的规避路径。
影响:多维惩戒强化震慑,行业合规门槛进一步提高 对企业而言,暂停参与陆军范围采购活动将对其业务拓展、市场信誉和经营预期产生直接影响。
尤其在军队采购对供应商资质、信用记录、履约能力要求较高的背景下,被通报与暂停处理可能带来连锁效应,包括客户合作审慎化、融资与授信成本上升、人才与合作伙伴信心波动等。
对行业而言,该案例释放出清晰信号:军队采购坚持从严管理,违规失信成本显著提高,试图通过串通投标获取不当利益的空间将被进一步压缩。
对市场秩序而言,公开通报与资格暂停有助于维护公平竞争环境,推动资源向守法合规、技术可靠、履约能力强的主体集中。
对策:以制度约束与技术治理并举,压缩围串标生存空间 治理围标串标需要“惩戒+预防”同步推进。
一方面,持续完善供应商信用管理和联合惩戒机制,强化对法定代表人、授权代理、关联企业的责任穿透,形成可追溯、可核验的信用约束。
另一方面,提升采购全流程透明度与审查能力,强化对异常报价、同质化投标文件、人员与联系方式交叉、投标保证金流向等高风险信号的识别,推动数据比对和线索核查常态化。
同时,企业端应把合规建设前置到经营决策与投标流程之中,健全投标授权管理、关键岗位轮岗与隔离、第三方合作审查、文件编制留痕与审计等机制,避免“代理失范、管理失控”演变为系统性风险。
对中小企业而言,更应摒弃“靠关系、靠合谋”的短视路径,以技术能力、履约质量和服务体系赢得市场。
前景:军采“强监管”趋势延续,合规竞争将成为主旋律 随着军队采购制度体系持续完善,监管趋严、处罚趋实、责任穿透趋深将是长期方向。
可以预期,围标串标等破坏公平竞争的行为将面临更精细化的识别与更严格的惩戒,市场将加速向“守规矩、重质量、强履约”的主体倾斜。
对企业而言,合规不再只是“风险控制”的底线要求,更是参与高标准采购市场的“入场券”;对行业而言,规范治理有助于提升采购效益与供应链安全水平,推动相关领域从价格竞争转向质量与创新竞争。
公开信息显示,涉事企业业务涉及智慧城市、安全应急、环境生态等多个领域,未来其在相关市场的恢复与调整,很大程度上取决于合规整改的力度、内控体系的完善程度以及信用修复的实际成效。
这起案件警示我们,采购领域的诚信建设任重道远。
无论是政府采购还是军队采购,公平竞争和诚实守信都是基本原则。
企业只有秉持合规经营、诚信履约的理念,才能在竞争中立于不败之地。
同时,采购部门也需要继续完善监管机制,强化事前防范、事中监督和事后追责,形成"不敢违、不能违、不想违"的长效机制,进一步净化采购市场环境,维护国防采购的公开公正和资金安全。