国务院新闻办公室20日搞了个新闻发布会，国家发展和改革委员会体制改革综合司的王任飞司长在那儿讲了好多新东西。国家发改委这次把深化要素市场化配置改革的方向给大伙儿说明了白，这可是推动经济高质量发展、构建新发展格局的关键时期里最重要的驱动力了。王任飞司长系统讲了一下以后要干的事，核心意思就是要把改革政策和创新政策连起来，形成系统性的协同。他说了，光靠改革不够，还得用创新的实践反过来逼改革往前走，形成一种良性互动。 这个协同推进的重点，除了盯着传统的资本、技术、人才这些要素，还得高度重视场景这个新玩意儿。现在新技术、新产业、新业态冒出来那么多，旧的市场准入和监管模式根本管不住。所以必须把政策壁垒给打破，让改革跟创新在一个频率上跳舞。特定的应用场景就像是新技术的摇篮和试验田，要是咱们能主动规划出有利于创新的场景来，就能给新动能长大提供地方。 对于那些看不准的新模式或者还在刚开始发展的东西，得采取包容审慎的监管态度。别拿老一套去管新东西，设置个合理的观察期或者沙盒机制就行。同时得赶紧把那些隐性的壁垒给清掉，让市场主体特别是创新型的小企业都能平等地进去竞争。这不仅是为了让微观主体活起来，也是为了提升产业链的安全水平。 除了弄好市场准入环境，深化要素市场化配置改革也是个大头。除了土地、劳动力这些传统要素还得接着改，王任飞司长还特别提到要去探索空天、海洋、地下空间这些地方的配置方式。这些领域资源价值大，开发潜力足，以后可是国家竞争的重要地盘了。怎么用市场化的机制把这些稀缺资源高效公平地配出去服务国家战略？得想办法创新产权界定、价格形成、交易流转和收益分配这些机制。 发布会上还强调了三个关键的点：场景、稀缺资源和新型政策工具。场景是把需求和成果连起来的接口；稀缺资源是支撑产业发展的基础；新型政策工具是政府引导市场的手段。这三样东西搭在一块儿，才能搭起支撑创新发展的生态系统。 国家发改委这次表态把路子走得很清楚：主线是协同改革与创新政策，两翼是优化市场准入和深化要素配置改革。最终目的就是要搞出一个更市场化、法治化、国际化的营商环境，特别是给新动能发展扫清障碍、提供资源支撑。随着这些措施一步步落实下去，一个更包容、更有竞争力和活力的市场环境很快就能形成了。