四川内江创新"政银保担"机制 破解中小微企业融资困局成效显著

问题——“轻资产”企业融资卡在“缺抵押、缺信用、缺速度” 在科技型中小微企业融资中,“轻资产”、现金流波动、可抵押物不足较为常见;知识产权虽有价值,但在金融机构授信中仍受制于估值难、处置难、风险分担机制不健全等因素,企业往往面临“贷不了、贷得贵、贷得慢”的多重困难。内江市市场监管部门走访发现,不少企业拥有专利、商标等核心资产——却难以转化为融资凭证——影响研发投入和产能扩张。 原因——风险顾虑与信息不对称并存,产品供给与企业需求错位 业内人士表示,金融机构对知识产权质押融资的顾虑主要集中在三点:一是知识产权价值波动大,评估成本高、周期长;二是发生违约时,权利处置和变现流程复杂;三是中小微企业抗风险能力相对较弱,银行独自承担风险的意愿不足。同时,一些地区的金融产品与当地产业结构、县域特色产业契合度不够,出现“有需求无产品”或“有产品用不上”。鉴于此,需要由政府部门牵头,建立可持续的风险缓释与服务体系,降低金融机构的风险顾虑,减少企业等待成本。 影响——融资渠道拓宽带动创新投入,金融资源加速向实体经济集聚 针对上述痛点,内江市以知识产权要素市场化配置为抓手,推动无形资产向可用资本转化,金融对科技创新的支持力度明显增强。数据显示,2025年内江市已推动30家企业获得知识产权质押融资2.7亿元,较上年增长6.9倍。多家企业反映,以专利、商标等融资不仅缓解了阶段性资金压力,也增强了持续研发和市场拓展的信心。主管部门认为,知识产权金融“扩面增量”有助于形成“创新—转化—融资—再创新”的循环,对培育新质生产力、提升县域产业竞争力具有带动作用。 对策——以“政银保担”风险共担破题,产品与流程“双轮驱动” 一是用制度化安排降低“不敢贷”。内江市市场监管局联动财政、金融等部门,会同市财政局、中国人民银行内江市分行等单位出台《内江市知识产权质押融资风险补偿基金管理暂行办法》,设立300万元风险补偿基金,建立“政银保担”风险共担机制,通过政策增信与风险分担,缓解金融机构对不良风险的担忧,提升授信意愿。 二是以精准产品供给解决“贷不了”。围绕县域产业和特色农业融资需求,当地探索“地理标志+信贷”模式,联合工商银行资中支行推出地理标志专属产品“血橙贷”,累计投放贷款2371万元,覆盖26家经营主体。在威远县,涉及的部门建立“专利企业融资白名单”,推行“一次性告知+并联审查”服务,推动定制“天府知来贷”专属产品,为名单内两家企业实现快速授信1000万元。通过“产业画像+企业分层+产品定制”,提升金融供给与企业需求的匹配度。 三是以数字化与标准化提升“贷得快”。依托四川省知识产权公共服务平台,内江整合质押融资、价值评估、维权援助等16项功能,提供线上线下一体化服务,累计办理质押登记10件。同时,推动建设银行落地“知识产权内评估”线上工具,将评估时长由7天压缩至1个工作日,内部审批时限压缩超过50%,累计向4家企业发放贷款1495万元。通过压缩评估与审批环节,资金到位效率明显提升。 前景——从“个案突破”走向“机制化供给”,知识产权金融有望更扩容提质 受访人士认为,知识产权质押融资要实现可持续增长,关键在于风险分担机制常态化、评估与处置体系专业化以及数据支撑能力提升。下一步,内江可在现有基础上放大风险补偿基金的撬动效应,推动银行、担保、保险等机构形成更紧密协同;围绕电子信息、装备制造、现代农业等产业链,持续丰富专属信贷产品;在服务端加强知识产权价值培育与合规管理,引导企业提升权利稳定性与运营能力,增强金融机构对“可评估、可管理、可处置”的信心。随着政策体系完善和市场参与度提升,知识产权作为融资要素的配置效率有望继续提高。

知识产权金融化涉及评估、质押、流转、处置等多个环节,需要市场监管、财政、金融等部门合力推进。内江市的实践表明,只有把知识产权的市场价值更清晰地体现出来,并形成可操作的金融工具和配套机制,才能让更多科技型企业获得更及时、更适配的资金支持。随着对应的机制继续完善并逐步推广,知识产权质押融资有望成为破解中小微企业融资难的重要抓手,为实体经济高质量发展提供持续支撑。