围绕加快建设上海(长三角)国际科技创新中心、提升区域创新策源能力,上海近日公开发布支持长三角G60科创走廊策源地建设的政策文件,以制度供给和资源配置“双加码”,推动G60科创走廊向更高能级、更高质量的“世界级”目标迈进。
问题:在全球科技竞争加速、产业链供应链不确定性上升的背景下,区域创新体系面临两类突出挑战:一是关键核心技术与高端基础支撑能力仍需夯实,部分领域存在“卡点”“断点”;二是科技成果从实验室走向生产线的链条尚不够顺畅,创新资源在跨区域、跨主体协同中仍有提升空间。
对于承担长三角一体化重要使命的G60科创走廊而言,能否形成更强的源头供给能力和产业转化效率,直接关系到区域竞争力的塑造。
原因:从发展逻辑看,科技创新已从单点突破转向系统能力竞争。
基础研究、共性技术、标准体系、试验验证、中试熟化与场景应用相互牵引,任何一环薄弱都可能拖慢产业升级速度。
同时,战略性新兴产业与未来产业的竞争往往体现为“平台+生态”的竞争,需要高能级科研平台、头部企业带动与专业化服务体系共同发力。
上海此次出台的23条措施,正是针对“源头创新不足”“协同攻关不够”“转化链条不畅”等痛点,通过政策工具将创新要素向关键环节集中。
影响:政策从“四个共”展开——共筑科技创新策源地、共建世界级产业集群、共育国际一流创新生态、共享科技创新资源——体现出以策源能力引领产业升级、以产业需求牵引技术突破的导向。
在“共筑策源地”方面,文件提出完善应用性基础研究多元投入机制,支持企业面向产业需求组织长三角产学研力量开展基础研究;发布攻关项目需求榜单,面向全球机构“揭榜挂帅”,并以关键共性技术协同攻关带动核心突破;创建全国重点实验室、制造业创新中心等国家级科创平台,提升平台能级;组建创新联合体,推动重点产品和技术攻关体系化实施;打造松江大学城科创源,优化管理体制与学科布局,促进成果转化。
在“共建产业集群”方面,文件将现代化产业集群高质量发展作为主线,提出支持国家级先进制造业集群、战略性新兴产业集群、创新型产业集群建设;加速新一代电子信息产业(智能终端)在创新平台与技术标准布局上形成优势;推动航空航天产业(卫星互联网)上下游集聚与规模化应用,支持商业航天参与星座建设;重点培育科学仪器产业,建设科学仪器创新港与产业园区,搭建公共服务平台与应用场景;培育6G等未来产业集聚区,推进技术研发、标准研制、技术试验、中试熟化、场景应用与国际合作;同时,提出梯度培育科技领军企业,推动企业“小升规、规转强、强转股、股上市”,加快形成“瞪羚”“独角兽”与世界级科技领军企业梯队。
政策落点上,松江作为G60科创走廊重要承载区,正在形成更具辨识度的创新与产业空间布局。
松江大学城汇聚8所高校、约12万名师生,为策源能力提供了密集的科教与人才供给;相关综合赋能中心投入使用,推动高校科研布局与区内重点产业更紧密匹配,并引进培育科技服务机构和技术经理人队伍,强化技术转移转化专业能力。
同时,围绕存量资源盘活与载体升级,推进沿线空间整合改造、探索校园空间开放,意在把“人才密度”转化为“创新浓度”和“产业热度”。
对策:从政策组合来看,上海此次更强调以“机制创新”带动“资源集成”。
一是以需求为牵引重塑攻关组织方式,通过需求榜单、揭榜挂帅等机制把资源投向最紧迫、最关键的“硬任务”,并鼓励跨区域力量协同作战。
二是以平台为枢纽提升原始创新与工程化能力,国家级平台与高能级科创载体将承担从基础研究到工程验证的关键功能。
三是以产业为主战场打通转化链条,科学仪器与6G等领域同时强调公共服务平台、试验验证和场景应用,着力解决“能研、能试、能产、能用”的贯通问题。
四是以企业为主体完善梯度培育与资本通道,强化领军企业牵引作用,带动中小企业协同成长,形成更有韧性的创新型产业生态。
其中,科学仪器产业与6G未来产业的系统布局具有较强的指向性。
科学仪器作为支撑前沿科研与高端制造的基础支撑型核心产业,关系到产业链供应链自主可控与创新能力的“底座”。
围绕质谱、色谱等关键领域,以清单化、项目化方式集中突破,并通过跨区域设备共享、精密加工与测试验证等硬核设施建设,能够提高研发效率、降低创新成本。
6G方面,以综合试验基地为抓手,将研发、标准、试验、中试、应用与国际合作纳入同一框架,既有利于把握技术迭代窗口,也有助于形成未来产业生态的先发优势。
前景:面向“十五五”时期,长三角一体化发展进入更重质量、更重创新的新阶段。
G60科创走廊要从“协同通道”升级为“策源高地”,关键在于持续提升原始创新供给、关键技术攻关效率与产业化组织能力。
随着政策落地和载体完善,预计将进一步促进创新要素在长三角更顺畅流动,推动更多科技成果在松江及沿线区域加速转化,带动智能终端、卫星互联网、科学仪器、6G等重点产业链向高端攀升,并为上海建设具有全球影响力的科技创新中心提供更坚实的产业与技术支撑。
在全球创新版图重构的背景下,上海以G60科创走廊为支点撬动长三角协同创新的实践,不仅是对国家科技自立自强战略的生动诠释,更探索出一条从“跟跑”到“领跑”的转型路径。
当科学仪器的精密齿轮与6G信号的无线频谱在这片热土上交相辉映,一个更具韧性和活力的创新共同体正在东方崛起。
这场关乎未来的产业革命,或许将从黄浦江畔的这份政策文本中找到它的历史注脚。