工信部部长李乐成:以“人工智能+制造”塑造新质生产力,推动产业升级与安全治理并重

北京,3月5日——十四届全国人大四次会议首场"部长通道"集中采访活动于5日举行;工业和信息化部部长李乐成就人工智能产业发展现状、制造业融合路径及安全治理框架等重大议题作出系统阐述,传递出中国加快推进智能化转型的明确政策信号。 一、产业规模持续扩张,智能技术加速落地 李乐成介绍,当前我国人工智能产业正处于快速上升通道。2025年,核心产业规模已突破1.2万亿元,涉及的企业数量超过6200家,产业生态日趋完善。这个数据表明,人工智能已从前沿技术探索阶段迈入规模化产业发展阶段,正在成为拉动经济高质量发展的重要引擎。 在产品端,智能终端品类持续丰富。智能眼镜、智能手机、智能电脑等消费级产品不断涌现,逐步走进寻常百姓家。尤其值得关注的是,我国企业已推出人形机器人超过300款,数量超过全球总量的一半,表现出中国在具身智能领域的强劲竞争力。 在应用端,智能技术正深度嵌入生产制造环节。截至2025年底,我国规模以上制造业企业中,智能技术应用普及率已超过30%。无人产线、人机协同作业模式在工厂车间加速推广,增强了设计、制造与质量检验等关键环节的效率与精度。 在生态端,中国开源大模型的国际影响力大幅提升。相关企业推出的开源大模型去年下载量位居全球第一,大幅降低了智能技术的使用门槛与应用成本,推动人工智能向更广泛的社会群体普及,增强了技术发展的普惠性。 二、融合发展是战略必答题,非可选项 李乐成明确指出,"人工智能+制造"不是选择题,而是必答题。这一表述背后,折射出当前中国制造业转型升级的深层逻辑。 从宏观背景看,全球新一轮科技革命与产业变革加速演进,主要经济体纷纷将智能制造列为国家战略优先方向。中国作为全球最大制造业国家,拥有门类齐全的产业体系、规模庞大的应用场景和数量众多的创新人才,具备推动两者深度融合的独特优势。 从政策导向看,2026年工信部将按照政府工作报告部署,重点从两个维度发力:一是依托产业优势做优产品供给,推动智能电脑、智能手机、智能家居等消费品升级迭代,同时加快脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人等前沿产品的技术攻关;二是立足场景优势做深行业应用,引导制造业各行业主动拥抱智能技术,深度挖掘高价值应用场景,培育一批高水平典型案例,打造具有行业特色的智能体应用。 此外,智能农业机械、智能医疗器械等领域也被纳入重点支持范围,体现出政策层面对民生领域智能化需求的注重。 三、统筹发展与安全,划定治理底线 在肯定产业发展成就的同时,李乐成也对安全治理问题作出明确表态。他强调,在推进人工智能产业发展的过程中,必须始终坚持统筹发展与安全,核心原则是"为人所用、为人服务、为人所控"。 这一表述具有重要的政策导向意义。随着智能技术加速渗透经济社会各领域,数据安全、算法伦理、技术滥用等风险隐患也随之上升。将"人的主体地位"确立为技术发展的根本约束,既是对国内产业健康发展的规范引导,也是中国参与全球人工智能治理讨论的基本立场。 在国际合作层面,李乐成表示,中国将坚持开放共享原则,积极与世界各国共同探讨人工智能治理框架与规则体系,推动形成更广泛的国际共识,让智能技术真正造福全人类。

人工智能与制造业的深度融合——既是技术发展的必然趋势——也是构建现代化产业体系的战略选择。如何在推进过程中平衡创新速度与安全底线、协调技术突破与民生需求,将是衡量发展质量的重要标尺。这场由技术革命引发的产业变革,正在重新定义中国制造的国际竞争力。