最近德国那边特别冷，整个冬天大家都受不了。尤其是露宿街头的那些人，日子过得太难了。柏林、萨克森这些地方的救助组织都说，紧急避难的床位都快满了，现在很多城市连个能睡人的地方都难找。数据显示，柏林大概有6000个人没家可回，可政府和社会组织提供的紧急床位才1144个，超过八成的流浪者只能在大冷天里露天过夜。 因为天气实在太冷，临时的流动救助设施变得特别重要。德国红十字会和当地救济组织一起弄了个“取暖巴士”，每天延长服务时间，给大家热饮、防寒睡具还有临时避风的地方。工作人员说寒潮这几天晚上求助电话多得吓人，每晚都能接到一百多通。流动站点一天能分发热食600份，但是还是远远不够。 造成这种情况主要有几个原因。第一个就是住房成本太高了，很多低收入的人住不起房。德国社会福利协会最近做了个研究报告说，要是把住房开销也算进贫困标准里的话，全国的贫困人口会从1300万变成1840万，这就意味着多了540万人其实都过着很艰难的日子。萨克森州的新教福利机构也说了，房租太高已经成了好多家庭没办法好好过日子的直接原因。 第二个原因就是欧盟内部让人员自由流动了。萨克森州政府统计显示，收容所里的外国人已经有5600个了，比本地的流浪者还多很多。好多来自东欧的人因为语言不通、没有合法工作身份这些问题没法找正经工作和享受社保待遇，只能一直流浪着找活干。 还有就是社会救助系统出了问题。一边是长期救助的床位建得太少，临时的设施根本顶不住极端天气的压力；另一边是针对流动贫困人口的就业引导、语言培训这些机制还不完善。 面对这种情况，德国有些联邦州已经开始启动应急预案了。像柏林这种城市在推动“冬季保护计划”，鼓励教堂和公共建筑晚上留点地方让流浪者休息。从长远看联邦家庭部也说了要搞“住房优先”战略，通过建社会住房、管租金这些办法来缓解大家的居住压力。 专家觉得德国这个流浪者问题其实反映了欧洲福利国家现在的难处。经济增长慢了、人口结构变了还有区域发展不平衡都让这些问题变得更复杂了。未来得把政府、社会组织还有市场的资源整合起来搞一个多层次的支持体系才行。 虽然严寒总会过去但怎么让每个人都不至于冻死饿死才是真正的难题。这次德国经历的这场“冬季大考”不光是调配资源的事儿还是关于社会包容和正义的价值观问题呢。