面向新一轮科技革命与产业变革,地方发展正在从“拼资源、拼规模”转向“拼创新、拼链条、拼生态”。
甘肃发布的“十五五”规划建议提出“加快培育未来产业”,并以项目牵引、机制创新和场景落地为抓手,折射出资源型地区向创新驱动、体系化竞争跃升的政策取向。
问题在于,未来产业具有技术迭代快、研发周期长、资金投入大、应用不确定性强等特征,单靠传统招商或单点突破难以形成持续动能。
对甘肃而言,一方面要在国家战略布局中找准定位,另一方面要破解关键装备、关键材料等“卡点”,让创新成果能够通过产业链、供应链转化为现实生产力。
原因来自多重因素叠加。
其一,国家层面持续强化战略科技力量与产业链安全韧性建设,对关键核心技术攻关、重大工程示范提出更高要求;其二,能源结构转型、先进制造升级、公共安全与健康需求增长,推动核技术应用、量子科技、机器人、脑机接口、生物制造等领域进入加速期;其三,未来产业“从实验室到市场”往往跨越基础研究、工程验证、标准体系、产业配套和资本支持等多道关口,必须以制度安排来降低试错成本、分担创新风险。
规划建议提出建立未来产业投入增长和风险分担机制,正是针对“投入难、转化难、退出难”等痛点给出的制度回应。
影响层面,文件将“继续推进钍基熔盐堆项目建设”并强调关键装备、关键材料配套,释放出以重大科技工程带动产业链成形的明确信号。
钍基熔盐堆作为先进核能技术路线之一,相关研发与工程化推进,有望带动高温结构材料、特种合金、耐腐蚀材料、关键泵阀与仪控系统等配套能力提升,并向核技术应用拓展外溢效应。
核技术应用覆盖辐照加工、无损检测、医学诊疗、同位素制备等方向,一旦形成稳定的技术供给与产业生态,不仅能拉动制造业升级,也有助于培育高技术服务业新增长点。
同时,甘肃在量子测量、量子通信、量子计算等业态上提出“培育孵化量子科技产业和初创企业”,并把特种机器人、脑机接口、生物制造纳入“未来产业创新发展行动”。
这些方向共同特点是:技术门槛高、应用场景多元、产业组织方式更依赖平台与生态。
特种机器人面向智能制造、智慧物流、安全应急等领域,具有“场景驱动、迭代快速”的产业规律,只有在真实场景中持续验证,才能形成可复制的产品与解决方案。
脑机接口面向医疗、康复等应用方向,既要突破核心技术,也要面对伦理治理、临床验证和监管合规等现实问题,推进产业化必须坚持安全可控、循证评估与规范发展。
生物制造聚焦生物农业、生物材料等领域,强调“向中端壮大、向高端突破”,体现出从规模扩张转向质量提升、从中游加工迈向高附加值产品的升级路径。
对策方面,规划建议提出“绘制未来产业发展图谱”“探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式”,为地方推进未来产业提供了方法论框架。
具体看,首先要以“图谱”明确技术路线、产业链条、关键节点和企业矩阵,避免同质化布局与资源分散;其次要把“场景”作为产业化的第一牵引力,在制造、物流、应急、医疗康复等领域建设示范应用,形成可度量的成效与可复制的模式;再次要以“机制”破解融资与风险问题,通过财政资金引导、社会资本跟进、产业基金支持、保险与担保工具配套,形成长期稳定的投入增长体系;同时,要围绕关键装备、关键材料等短板组织联合攻关,推动科研、工程、产业协同,提升本地配套率与供应链稳定性;还需强化人才、标准、检验检测与监管服务等基础支撑,让新技术从研发到应用有清晰路径、有制度保障。
前景判断上,甘肃若能以重大项目带动关键能力建设,以机制创新促进要素集聚,以应用场景推动商业化落地,未来产业有望在“点上突破、链上成势、面上扩散”的节奏中形成增长极。
特别是核技术应用、量子科技、机器人与生物制造等领域,一旦形成“技术—工程—产业—市场”闭环,将对地方产业结构优化、创新能力提升和新质生产力培育产生更深远影响。
当然,未来产业发展也需防范“概念化”与“短期化”倾向,坚持长期主义,强化安全底线与规范治理,确保技术进步与产业发展同向而行。
甘肃省"十五五"规划对未来产业的系统布局,不仅是对自身发展路径的科学规划,更是对西部地区高质量发展模式的积极探索。
通过在核技术应用、量子科技等前沿领域的重点突破,甘肃省正努力从资源依赖型经济向创新驱动型经济转变,这一转型实践对于推动西部地区整体发展水平提升具有重要的示范意义和战略价值。