有个朋友告诉过我，11月10日国务院办公厅印了一份红头文件，就是所谓的“民间投资十三条”。你猜怎么着，这一下可把中国的民营经济给解放了！这个文件说得很具体，给民企找了不少活路。比如像修铁路、建核电这些以前都是国企干的大活儿，这次《若干措施》说了，只要条件允许，民企就可以持股超过10%。像任德辉报道的那位杨轶清老师是浙江省工商联的执委，也是理论研究会的副会长，他就说得很实在：“这些技术高、资金大的项目产业链其实很长，民营企业可以在很多点上切入。”只要持股比例达到10%以上，民企不仅能出钱出力，还能在决策上有话语权，这就像把以前国有主导的领域给拉开了一个口子。 那李志起是北京市工商联副主席兼振兴国际智库理事长，他觉得这次政策跟以前一脉相承。今年5月不是刚出台《民营经济促进法》吗？规定国家要搞统一的市场准入负面清单制度。到了党的二十届四中全会又强调要法律和制度保障公平竞争。所以这次的《若干措施》就像是给这些政策加了一把火，把落实路径说得更清楚了。 李志起给我举了个例子说：“在招投标环节，有些甲方就提行业年限、资产实力这些硬性指标。”看起来好像是规矩，“但其实就是把很多创新型中小企业拒之门外。”以前这些限制比较模糊，现在把“环保、卫生”这些方面的隐性壁垒全都给清理了。李志起还说过，“这个提法都是民营企业家最关心、最头疼的一些问题。”现在政策一明朗化，企业的发展预期就会变好。 还有一个特别关键的地方就是支持小微企业创新。李志起说小微企业迫切需要融资支持，但投资方又对他们“又爱又怕”，因为技术创新亮眼但前景不明。“所以现在各地都在试行‘创新积分制’，”李志起接着说，“就是通过一套评价指标把小微企业的‘含金量’刻出来。” 现在这个“创新积分制”已经被写进了《若干措施》里面了，“而且还配上了普惠信贷尽职免责制度。”国家还打算打造一个投融资综合服务平台，“把融资信用服务等平台连起来。”这样就能引导金融活水精准滴灌小微企业，“像热带雨林一样培育产业生态。”“好的产业生态就像雨林系统一样，”李志起最后说，“既有参天大树引领方向，也有花花草草持续创新。”