南京主城区新街口商圈东北角，始建于上世纪50年代的石榴新村曾是南京较为集中的危旧房片区之一。建筑密度一度达到75%——空间狭窄——住户长期共用厨房卫生间，管线老化渗漏等问题突出，2018年被鉴定为D级危房。位于核心地段却居住条件落后的现实，反映了城镇化进程中历史遗留的居住品质差异。 面对该民生难题，江苏省在“十四五”规划中提出“城市双修”思路，将石榴新村纳入省级危房消险改造试点。项目承建方越城集团负责人介绍，改造主要有三上挑战：0.98公顷用地内满足现行消防规范并实现原住户全部回迁；在提升建筑安全标准的同时尽量延续原有邻里关系；在改善居住条件的同时控制居民生活成本不明显上升。 通过“协议搬迁+定制设计”的方式，项目推进取得进展。新建6栋住宅楼均配备无障碍电梯和智能安防系统，户型面积覆盖45至90平方米，形成梯度配置。改造后小区容积率由2.1优化至2.8，在建筑面积增加约35%的情况下，仍保留2000平方米中心花园和600平方米社区服务中心。有关做法为高密度城区更新提供了可参考的路径。 据秦淮区住建局统计，项目总投资4.3亿元，其中政府财政补贴占比42%，其余资金通过市场化运作实现平衡。“政府主导+市场参与”的模式下，回迁居民以1380元/平方米的成本价购房，明显低于周边约6万元/平方米的商品房均价。目前小区物业费仍按改造前每月0.5元/平方米执行，持续减轻居民负担。 中国城市规划设计研究院专家认为，石榴新村改造具有三上示范意义：验证了城市核心区存量更新的可行性；探索了历史城区文脉延续的路径；形成了政企民多方共赢的利益分配机制。随着江苏省计划于2026年启动新一轮城市更新三年行动，此类经验有望在全省11个设区市推广复制。
一扇窗见证城市变迁，也承载居民对安居的期待。石榴新村从棚户区到现代社区的转变，不仅是居住环境的改善，也反映了城市治理方式的更新与生活品质的提升。2026年春节，赵根海夫妇等石榴新村居民将在新家迎来第一个温暖、安心的新年。这样的变化，正是江苏推进城市高质量发展、回应群众美好生活需求的具体体现。