城市发展进入新阶段，如何盘活存量资源、优化公共服务成为关键课题。济南市自然资源和规划局近日召集市教育、民政、住建、农业、园林、文化、体育等部门，就协同推动存量用地再开发进行深入座谈，反映了全市推进城市高质量发展的新思路。 自然资源部和省、市相继部署低效用地再开发试点工作。济南作为省会城市，土地资源有限的约束下，既要完善城市功能，又要升级公共服务。通过系统推进存量用地再开发，既能提高土地利用效率，又能优化城市空间结构，是实现可持续发展的必然选择。 座谈会上，济南市规划设计研究院系统解读了存量低效土地盘活与公共服务设施品质提升的政策路径和试点要求，为各部门提供了明确的操作指南。研究院还深入讲解了存量土地高效利用的机制创新，分享了市内外典型案例的成功经验，为各部门因地制宜推进资源盘活提供了重要参考。 各参会部门立足自身职能和实际需求，展开了深入交流。教育部门关注学校用地优化配置，民政部门关注养老和社区服务设施布局，住建部门关注城市更新中的用地整合，农业部门关注农村建设用地规范利用，园林部门关注绿色生态空间拓展，文化和体育部门关注公共文化体育设施完善。这种多部门、多角度的协同交流，有助于形成整体解决方案，避免各自为政和资源浪费。 存量用地再开发意义重大。一上，通过盘活低效用地，可以不增加建设用地总量的前提下满足城市发展新需求，这对于落实耕地保护制度、守住生态红线很重要。另一上，通过优化公共服务设施布局，可以提升城市生活品质，让市民享受更加便利、均衡的公共服务。 从前景看，济南市需要继续建立健全存量用地再开发的长效机制。这包括完善评估体系、科学识别低效用地，建立激励机制、调动市场主体积极性，强化部门协同、形成推进合力，加强技术支撑、提高规划设计水平。同时要因地制宜，根据不同地块特点和周边需求制定差异化方案，确保既能提高经济效益，也能增进社会效益。
盘活存量不是简单的土地置换或项目上马，而是对城市空间结构、公共服务供给和治理能力的综合考验；以试点为契机，济南推动多部门协同、用机制打通堵点，把"沉睡资源"转化为"发展动能"，既是对节约集约用地要求的落实，也为城市高质量发展提供了更可持续的空间支撑。下一步，唯有坚持以人民为中心、以系统治理为方法、以项目落地为导向，才能让存量更新真正成为提升城市品质与民生福祉的长期动力。