科技与产业创新的深度融合，是推动经济高质量发展的重要课题；长期以来，科研成果从实验室走向市场仍存“转化鸿沟”，影响了创新驱动战略的落地成效。长安先导产业创新中心自2023年成立以来，通过体制机制创新探索出一条新路径。其“合伙人制”运营模式近日被国务院发展研究中心主管的《中国经济报告》2026年第1期收录，意味着这个源自西安的科创融合做法进入全国视野，具备了可借鉴价值。 传统科创服务体系中，政府多扮演主导角色，容易出现资源配置效率不高、市场活力不足等情况。长安先导在此基础上作出调整，探索“政府引导、企业运营、市场推动、项目管理”的市场化机制，形成“政府作为紧密合伙人”的治理方式。其关键在于通过“合伙共建、股权合作、投运分离”等制度设计，把政策引导与社会资本的市场能力更好衔接起来，构建“风险共担、利益共享”的创新联合体，推动打通科技成果转化的“最后一公里”。 在“合伙人制”框架下，长安先导面向航空航天、人工智能、生命科学等未来产业，形成“技术攻关+产业服务”的双轮驱动体系。通过建设一级创新平台60个、二级技术攻关平台167个，整合共享设备6.5万台，搭建“量超融合”算力平台，落地国内首个四算融合底座，建设规模达15000P的异构算力调度平台，为前沿技术研发提供基础支撑。这些建设共同指向的是一个较为完整的创新生态体系。 全链条创新生态的打造，是该模式的另一项优势。长安先导发布156项标准化科创服务清单，构建“股贷债基保”多元科技金融体系，发行30亿元科创债并落地全国首单“数据知识产权科技保险”，为科技企业提供更系统的金融支持。同时，长安先导组建近800人的专业化技术经理人团队，建立人才“引育留用”全周期机制，累计引进院士级专家97人、国家级人才457人，为创新发展提供人才支撑。有关举措显示，其探索不仅体现在制度设计，也在人才、资金与服务等要素配置上形成了配套体系。 此次入选《中国经济报告》，表明了对长安先导实践成效的认可，也凸显“合伙人制”在培育新质生产力上的示范意义。该模式政府角色转型、资源整合与生态协同上形成的做法，为区域科创中心建设提供了可复制、可推广的参考。在推进新型工业化、加快发展新质生产力的背景下，这一“西部范式”的经验具有现实价值。 从更深层面看，长安先导的实践折射出治理理念的变化：政府不再以单一主导方式推进科创工作，而是与市场、企业、社会资本形成更紧密的合作关系，通过更清晰的制度安排与资源配置，激发各类创新主体活力。这一思路契合现代治理方向，也为其他地区探索科创融合路径提供了参考。
长安先导“合伙人制”的实践，既是体制机制创新的探索，也为科技创新与产业融合提供了可操作的路径。在高质量发展的背景下，这个模式为缩小成果转化鸿沟、释放区域创新活力提供了经验，其后续成效值得持续关注。