围绕成渝地区双城经济圈建设,交通先行是推动要素集聚与产业协同的重要基础。
五年来,成渝高铁以更高频次、更稳定供给服务两地人员往来,逐步形成“像坐地铁一样坐高铁”的跨城出行体验,为超大城市之间探索同城化生活方式提供了现实支撑。
问题:超大城市群协同发展对“高密度、低门槛、可预期”的跨城出行提出更高要求。
过去,成渝两地虽有铁路通道,但在班次密度、衔接便利度、出行选择灵活性等方面仍需提升,跨城通勤与临时商务出行常受末班车、换乘时间和购票不便等因素制约。
随着双城经济圈建设提速,跨城上班、异地经营、周末休闲等需求迅速增长,交通供给必须从“能到达”升级为“好到达、常到达”。
原因:一是运输组织持续优化。
铁路部门在既有线路能力基础上,通过运力调配、运行图优化和服务组织升级,推动动车组开行对数稳步增长,进一步压缩发车间隔。
数据显示,成渝高铁动车组日均开行量由约87.5对提升至约104.5对,开行频次从平均约20分钟一班提升至平均5—10分钟一班,为高频次出行提供基础。
二是出行需求结构变化明显。
双城产业分工与就业机会互补增强,商务往来更高频;居民对“周内通勤、周末休闲”的复合型出行需求上升,促使公交化运营从“便利选择”逐步转为“刚性需求”。
三是产品与服务创新跟进。
围绕旅游与多点出行需求,铁路部门在12306上线旅游计次票等产品,降低组合出行的决策成本,让“多区间、可选择”的出行方式更可得。
影响:首先,通勤半径被重新定义,双城生活方式加速形成。
最短62分钟的通达时间叠加高密度班次,使“跨城上班、当日往返”从少数人的选择变为更多行业可复制的常态化安排,时间成本下降带来就业选择、人才流动与家庭生活方式的调整。
其次,商务与消费活力被进一步释放。
高频列车让临时会面、当天洽谈更可行,降低中小企业跨城经营成本,推动服务业、会展经济等活动更活跃。
再次,文旅融合借交通动脉加速落地。
成渝两地围绕“巴蜀走廊·成渝同行”等旅游产品和线路持续上新,叠加“成渝一卡通”等便民举措,使“上午看成都熊猫、下午逛重庆街景、晚上返程”成为可实现的旅游安排,旅游资源实现更紧密的互补与联动。
与此同时,以成都、重庆、贵阳为集散中心的线路梳理与计次票推出,也在更大范围内提升区域旅游联动能力。
对策:面向持续增长的客流和更高质量发展要求,下一步需要在“供给、衔接、体验、治理”上同步发力。
其一,进一步提升运能组织与精准供给能力,结合早晚高峰、节假日与会展活动等场景,动态优化开行方案,强化重点时段、重点方向运力保障。
其二,深化“站城一体”与多方式接驳,推动铁路与城市轨道交通、公交、出租等信息互通与换乘便捷,减少“最后一公里”时间损耗,让高铁公交化从车上延伸到全链条。
其三,完善票制产品体系,扩大计次票、定期票等适用范围与便利度,优化退改签与信息提示,降低跨城通勤的制度性成本。
其四,聚焦旅客体验与安全韧性,持续提升客运组织、客流引导、应急处置和设备维护水平,保障高密度运营条件下的准点率与稳定性。
其五,以交通带动产业与文旅协同,推动线路产品与城市消费场景联动,通过联票、联动优惠和主题线路培育,增强跨城消费黏性与市场活力。
前景:随着成渝地区双城经济圈建设纵深推进,高铁公交化运营的意义将从“便捷出行”进一步扩展为“要素高效流动”的制度性基础。
可以预见,未来一段时期内,成渝之间的通勤、商务、教育、医疗与文旅需求仍将保持增长,高频次铁路供给将继续发挥“稳定器”和“加速器”作用。
随着票制创新、综合交通接驳和区域旅游产品体系不断完善,两地有望在更大范围内形成“同城化体验、跨城化资源配置”的新格局,为西部地区城市群协同发展提供更具示范意义的实践样本。
成渝高铁公交化运营五年的实践表明,交通基础设施的完善不仅是经济发展的基础支撑,更是推动区域协调发展、促进民生改善的重要引擎。
在新发展格局下,以高质量交通网络为纽带,推动城市群一体化发展,将为中国式现代化建设注入更强动力,为人民群众创造更加美好的生活。