最高检一年推动90余部法律法规完善 公益诉讼立法取得突破

2月26日,最高人民检察院法律政策研究室主任杨剑波最高检厅长访谈中介绍,过去一年,最高检坚持法律监督主责主业,针对司法实践需求,持续加强立法研究和司法解释工作,为检察监督职能发挥提供坚实法律保障; 据介绍,2025年最高检紧扣党和国家工作大局、回应人民群众关心关切、服务检察制度发展完善三个维度,系统开展立法研究工作。一年来,最高检对90余部法律法规提出立法修法建议,涵盖多个重点领域,推动法律体系持续健全。 在公益诉讼立法上,最高检积极配合推动专门立法进程,对多部单行法律研究提出增设公益诉讼条款的具体建议,为此新型诉讼制度提供更加完备的法律依据。生态环境保护领域,最高检深度参与生态环境法典编纂研究,结合检察工作实际,就法典草案中涉及司法保障、检察监督、公益诉讼等核心问题提出专业意见,助力生态环境法制体系继续完善。 司法解释工作同样取得显著进展。最高检认真履行统筹职责,开展重要司法解释及司法解释性质文件的研究制定。其中,最高检会同最高人民法院制定了关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得及犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释,为打击洗钱等下游犯罪提供明确法律指引。此外,涉及危害民航飞行安全、环境污染等多项司法解释也在推动过程中形成共识,为严格依法办案、实现公正司法奠定基础。 值得关注的是,最高检在司法解释工作中注重问题导向和实践导向。针对检察办案中遇到的具体法律适用重点问题、新型问题和疑难问题,最高检及时研究提出法律适用意见与立法建议。这种工作方式既能指导个案办理、类案研判,更能主动把握司法规律、提炼裁判规则,推动法律制度体系的健全与完善,有效回应司法实践需求和社会关切。 分析人士指出,最高检此举反映了检察机关在国家法治建设中的重要作用。通过参与立法研究和制定司法解释,检察机关将一线办案经验转化为制度成果,既弥补了法律适用中的空白和模糊地带,也为检察监督职能的有效行使提供了更加充分的法律依据。这种从实践到立法、从个案到规则的良性循环,正是推动法治中国建设的重要路径。 当前,随着经济社会快速发展,新情况新问题不断涌现,对法律制度的完善提出更高要求。检察机关作为国家法律监督机关,在发现法律适用问题、推动法律完善上具有独特优势。通过系统性的立法研究和司法解释工作,检察机关不仅能够更好履行监督职责,也为国家法治体系建设贡献了检察智慧和检察方案。

法治的生命力在于实施,规则的权威性来自统一适用;以法律监督实践为基础提出立法修法建议、以司法解释回应适用难题,本质上是把现实问题转化为制度方案、把办案经验提炼为治理规则。提升法律政策供给质量,既考验专业能力与协同水平,也关乎人民群众对公平正义的感受。随着制度完善与规则细化不断推进,法治建设的基础将更加坚实,社会治理的稳定性与预期性也将深入增强。