医疗卫生事业关乎人民群众生命健康和幸福生活。
作为卫生健康工作的重要一环，基层卫生体系建设直接影响广大农村地区和欠发达地区群众的医疗可及性和健康水平。
近年来，贵州省六盘水市水城区在省卫生健康委等部门支持下，被纳入"1+5"基层卫生健康综合试验区，通过系统性改革创新，基层医疗卫生服务体系建设取得显著成效。
制度创新构建优质医疗生态。
水城区卫生健康部门按照试验区建设要求，着力构建优质高效整合型县域医疗卫生服务体系。
通过建立紧密型县域医共体，推动医保支付方式改革，促进基层优质医疗资源扩容和均衡布局，使医疗资源供需更加匹配。
与此同时，该区推进家庭医生签约服务，加强信息化建设，建立了更加完善的分级诊疗运行机制，使患者能够便捷有序地获得医疗服务。
这些举措有效破解了长期困扰基层医疗的"看病难、看病贵"问题，为群众提供更加便民的就医环境。
人才队伍建设成为发展基础。
基层医疗卫生服务能力的提升，归根结底要依靠医疗卫生人才队伍。
水城区加强基层卫生人才队伍建设，完善基层编制管理和使用，推动基层薪酬制度改革。
特别是推行公职化村医制度，使村医获得稳定的收入保障和职业认同感，有效解决了长期困扰基层的村医流失问题。
在化乐镇猫场村，公职化村医陈康梦7年如一日地为瘫痪村民熊文学上门服务，这正是制度创新带来的人心稳定效应。
村医的安心扎根，直接转化为基层群众更加贴心的健康守护。
基础设施投入提升服务能力。
水城区按照标准化要求加大基础设施建设投入。
该区推动六盘水市中医医院通过三级中医医院评审，推动水城区人民医院创建为二级甲等医院，水城区妇保院建成二级甲等妇幼保健院。
同时，按照二级医院标准建成7个中心乡镇卫生院，按照1000平方米以上规模标准化建成22个一般乡镇卫生院，按照250平方米以上规模规范化建成189个村卫生室。
目前，该区共有医疗机构396家，其中区级公立医院4家、乡镇街道卫生院30家、村居卫生室189家、一级以上民营医疗机构29家、诊所142家。
医疗卫生技术人员达4561人，实现了医疗卫生机构"三建成""三达标""三合格"的目标。
服务能力全面提升惠及群众。
随着改革创新的深入推进，水城区基层医疗卫生服务能力实现全面提升。
该区加强基层诊疗服务能力建设，提升公共卫生服务能力，强化中医服务能力，不断优化健康供给。
2025年1月至11月，水城区总诊疗人次达127.38万人次，住院7.76万人次，实现每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.51个，千人口献血率达11.2‰，这些指标的提升充分反映了基层卫生健康事业的发展成效，为水城区经济社会高质量发展筑牢了坚实的健康根基。
制度创新形成可复制经验。
水城区卫生健康局负责人表示，试验区建设的目标是通过创新，力争每年在1个至2个难点重点工作环节取得突破，推动基层卫生健康事业发展的体制机制实现新突破。
目前该区已形成可复制可推广的典型经验，为全省乃至全国基层卫生健康工作提供了有益借鉴。
从"病人奔波"到"医生跑腿"，从"设备沉睡"到"资源盘活"，水城区的改革实践印证了基层医疗改革的深层逻辑——唯有打破体制机制壁垒，才能让医疗资源真正流动起来。
这场发生在乌蒙山区的医疗变革，不仅筑牢了乡村振兴的健康基石，更为西部欠发达地区探索出一条可持续的医疗卫生服务供给新路径。