我国金融系统存在大量"沉睡账户"。数据显示，截至2025年三季度，全国金融机构长期未发生交易的账户达8.62亿户，涉及资金7961亿元。其中，2.32亿个账户完全无法联系持有人，沉淀资金2158亿元。以某南方农商行为例，仅2000年实名制实施前开立的身份不明账户就有189.4万户，余额13.39亿元。
每一笔沉睡资金背后，都可能是一个家庭的遗憾。被遗忘的银行卡、无人继承的存款，这些看似微小的问题汇聚成了需要制度性解决的社会课题。建立无主财产管理制度——不仅完善金融秩序——更是对公民财产权益的保障。当制度落地时，沉睡的资金将被唤醒，失落的权益将得以找回，这正是法治社会的应有之义。